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7月10日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》（以下簡稱“《報告2024》”），向全社會發(fā)布2023年電力行業(yè)基本數(shù)據(jù)，這是中電聯(lián)連續(xù)第19年發(fā)布該報告?！秷蟾?024》以電力行業(yè)統(tǒng)計與調查數(shù)據(jù)為依據(jù)，結合企業(yè)和相關機構提供的珍貴資料，全面、客觀、準確反映中國電力行業(yè)發(fā)展與改革現(xiàn)狀。

2023年，電力行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神，按照黨中央、國務院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快構建新型電力系統(tǒng)，助力加快建設新型能源體系，在新的歷史起點上推動電力源網(wǎng)荷儲全鏈條發(fā)展邁上新臺階。電力行業(yè)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力弘揚“忠誠擔當、求實創(chuàng)新、追求卓越、奉獻光明”的電力精神，實現(xiàn)電力清潔低碳、安全高效發(fā)展水平和各類用戶電力獲得感雙提升；全力保障能源電力安全，著力增強電力供應鏈彈性和韌性，供需協(xié)同發(fā)力，有效緩解了年初和歲末部分地區(qū)部分時段供電緊張局面，堅決守牢民生用電安全底線，電力生產(chǎn)供應和系統(tǒng)運行保持穩(wěn)定；加快推動電力綠色低碳轉型，著力構建風、光、水、核、火多輪驅動的清潔電力供應體系，新能源保持快速發(fā)展勢頭，電力碳排放強度穩(wěn)步下降；縱深推進電力市場化改革和科技創(chuàng)新，加快建設統(tǒng)一電力市場，持續(xù)完善市場交易機制，推動建立煤電容量電價機制，加大力度開展高效新能源發(fā)電、先進核電、靈活煤電、多元新型儲能、特高壓輸電等關鍵技術攻關，加快推進電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，電力高質量發(fā)展的活力和動力進一步增強；扎實推進共建綠色“一帶一路”，構建亞太電力命運共同體取得新成效，高水平電力國際合作全方位拓展。電力行業(yè)踐行責任擔當，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和滿足人民美好生活需要提供了堅強電力保障，譜寫了電力高質量發(fā)展新篇章。

《報告2024》共14章，重點反映了2023年電力消費、電力生產(chǎn)與供需、電力投資與建設、新型電力系統(tǒng)、電力市場建設、電力安全與可靠性、電力低碳環(huán)保、電力企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營、國際電力發(fā)展與合作、電力標準化、科技與數(shù)字化等情況，并展望了2024年及中長期電力發(fā)展。

在電力消費方面，電力消費結構繼續(xù)優(yōu)化。2023年，全國全社會用電量92238億千瓦時，同比增長6.7%，增速同比提高3.1個百分點，高于GDP增速1.5個百分點；全國人均用電量6538千瓦時/人，同比增加422千瓦時/人。受經(jīng)濟回升及上年同期基數(shù)的影響，各季度全社會用電量同比分別增長3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，全年增速逐季上升。電力消費結構繼續(xù)優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)中，高技術及裝備制造業(yè)用電量同比增長11.2%，超過制造業(yè)整體增長水平3.8個百分點，表現(xiàn)亮眼。其中，光伏設備制造用電量同比增長76.0%，新能源整車制造用電量同比增長38.8%，充換電服務業(yè)用電量同比增長78.1%，新興產(chǎn)業(yè)用電量保持強勁增長勢頭。

在電力生產(chǎn)供應方面，電力綠色轉型提速。截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量292224萬千瓦，同比增長14.0%，增速同比提升6.0個百分點。人均發(fā)電裝機容量達到2.1千瓦，歷史性突破2千瓦/人。其中，水電42237萬千瓦，同比增長2.0%；火電139099萬千瓦，同比增長4.2%；核電5691萬千瓦，同比增長2.4%；并網(wǎng)風電44144萬千瓦，同比增長20.7%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電61048萬千瓦，同比增長55.5%。并網(wǎng)風電和光伏發(fā)電合計裝機規(guī)模突破10億千瓦大關，2023年底達到10.5億千瓦，占總裝機容量比重為36%。我國風電裝機連續(xù)14年位居全球第一，光伏發(fā)電裝機連續(xù)9年位居全球第一。2023年，全國發(fā)電量94564億千瓦時，同比增長6.9%。在新能源發(fā)電裝機快速帶動下，風電和太陽能發(fā)電量快速增長，合計發(fā)電量同比增加2801億千瓦時，占全年總發(fā)電量增量的46.1%。截至2023年底，非化石能源發(fā)電裝機容量157541萬千瓦，同比增長24.1%，占總裝機容量比重首次突破50%，達到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機容量合計30762萬千瓦，同比增長96.2%，占新增發(fā)電裝機總量的83.0%。2023年，全國完成跨區(qū)輸電能力達到18815萬千瓦，同比持平；全國完成跨區(qū)輸送電量8497億千瓦時，同比增長9.7%。

在電力投資與建設方面，新能源新增裝機成為新增絕對主體。2023年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資15502億元，同比增長24.7%。全國電源工程建設完成投資10225億元，同比增長37.7%。全國電網(wǎng)工程建設完成投資5277億元，同比增長5.4%。電源投資加速綠色低碳轉型，其中，風電投資2753億元，同比增長36.9%；太陽能發(fā)電完成4316億元，同比增長50.7%。非化石能源發(fā)電投資同比增長39.2%，占電源投資比重達到89.2%。全國新增發(fā)電裝機容量37067萬千瓦，同比增長86.7%，增速較上年提升75.5個百分點。其中，新增并網(wǎng)風電7622千瓦，同比增長97.4%；新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電21753萬千瓦，占同期全國總新增裝機的比重為58.7%，同比增長146.6%。風電、光伏發(fā)電的新增裝機占新增裝機總容量的比重達到79.2%。全國電網(wǎng)工程建設完成投資5277億元，同比增長5.4%。電網(wǎng)企業(yè)進一步加強農(nóng)網(wǎng)鞏固與提升配網(wǎng)建設，110千伏及以下等級電網(wǎng)投資2902億元，占電網(wǎng)工程投資總額的55.0%。重大輸電通道工程建設穩(wěn)步推進，白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程、駐馬店—武漢1000千伏特高壓交流工程等正式投運。

在電力低碳環(huán)保方面，降碳減污工作扎實推進，市場機制促進電力碳減排。2023年，全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約821克/千瓦時，同比降低0.4%，比2005年降低21.7%；單位發(fā)電量二氧化碳排放約540克/千瓦時，同比降低0.20%，比2005年降低37.1%。全國2257家火電企業(yè)參與碳排放權交易，2023年全年碳配額總成交量超過2.12億噸，累計成交額超過144億元。全年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。全國碳市場運行期間，市場運行平穩(wěn)有序，交易價格穩(wěn)中有升；全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動，帶動全社會共同參與綠色低碳發(fā)展，為降低減排成本提供更多渠道。煤電“三改聯(lián)動”規(guī)模持續(xù)提升，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗301.6克/千瓦時；全國電網(wǎng)線損率4.54%，同比降低0.3個百分點。全國火電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為8.5萬噸、48.4萬噸和78.5萬噸，同比分別下降約14.1%、上升約1.7%、上升約3.0%。

在電力市場建設方面，電力市場交易規(guī)?？焖贁U大，電力市場交易機制不斷完善，電力市場化改革深入推進。2023年，全國市場交易電量56679.4億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量比重為61.4%，比2022年提升0.6個百分點。各電力交易平臺累計注冊市場主體74.3萬家，同比增長23.9%，多元競爭主體格局初步形成，電力市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。電力中長期交易已在全國范圍內常態(tài)化運行并持續(xù)增長，全國中長期交易電量占市場交易電量比重在90%以上，中長期合同履約率超過96%，成交價格平穩(wěn)，充分發(fā)揮了電力中長期交易保供穩(wěn)價的基礎作用。電力現(xiàn)貨市場建設穩(wěn)步推進，23個省份啟動電力現(xiàn)貨市場試運行，反映實時電力供需的價格機制基本建立。輔助服務市場實現(xiàn)全覆蓋，品種和主體進一步豐富。電力市場化改革深入推進，煤電容量電價政策出臺，初步形成了容量電價回收固定成本、電量電價回收變動成本、輔助服務回收調節(jié)成本的煤電價格機制，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。新能源進入電力市場節(jié)奏進一步加快，全國新能源市場化交易電量6845億千瓦時，占新能源總發(fā)電量的47.3%，全國范圍內促進有效競爭的交易規(guī)則體系基本形成。積極構建綠電、綠證市場體系，完善交易機制，綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴大，截至2023年底，全國累計綠電交易電量954億千瓦時，其中2023年綠電交易電量697億千瓦時。綠證交易啟動以來，累計成交量突破1億張。

在電力國際合作方面，綠色發(fā)展成色更足。截至2023年底，中國主要申力企業(yè)對外直接投資總金額44.2億美元，同比增長30.8%；其中，新能源對外投資項目數(shù)量占比61.8%。第24屆亞太電協(xié)大會在廈門成功召開，亞太電力交流合作邁上新臺階。

在新型電力系統(tǒng)建設方面，系統(tǒng)構建基礎不斷夯實。清潔低碳方面，非化石能源發(fā)電裝機容量157541萬千瓦，同比增長24.1%，占總裝機容量比重首次突破50%，達到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機容量合計30762萬千瓦，同比增長96.2%，占新增發(fā)電裝機總量的83.0%。安全充裕方面，2023年，全國新增支撐性電源（煤電、氣電、常規(guī)水電、核電）6338萬千瓦，西電東送規(guī)模超過3億千瓦，電網(wǎng)資源配置能力持續(xù)提升。經(jīng)濟高效方面，建立煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型發(fā)展的容量電價機制，統(tǒng)一電力市場體系建設持續(xù)加強，系統(tǒng)綜合能效水平穩(wěn)步提升。供需協(xié)同方面，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補蓬勃發(fā)展，電力需求響應能力穩(wěn)步提升，虛擬電廠在京津冀區(qū)域、長三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)加快布局，車網(wǎng)互動在東部負荷中心地區(qū)開展有益探索。靈活智能方面，系統(tǒng)調節(jié)能力持續(xù)加強，具備深度調節(jié)能力的煤電裝機容量占比超過50%，抽水蓄能、新型儲能新增裝機容量2814萬千瓦，在近年來新能源裝機高速增長條件下，利用率連續(xù)五年保持95%以上，電力發(fā)輸配售用全環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展勢頭強勁，持續(xù)激發(fā)電力發(fā)展新動能。

根據(jù)《報告2024》預計，預計2024年全國全社會用電量增速接近2023年，新能源新增裝機將保持快速增長，電力供應能力繼續(xù)提升。全國電力供需形勢呈現(xiàn)總體緊平衡態(tài)勢，迎峰度夏和度冬用電高峰期，部分區(qū)域中的部分省級電網(wǎng)電力供應偏緊，部分時段可能需要實施需求側管理等措施。

為深入、系統(tǒng)、專業(yè)地展示電力行業(yè)各專業(yè)領域發(fā)展情況，中電聯(lián)同時組織編撰了電力供需分析、國際合作、電力建設工程質量、標準化、可靠性、人才、造價管理、電氣化、數(shù)字化、科技創(chuàng)新、信用體系建設、電力建設工程檢驗檢測、法治合規(guī)等專業(yè)報告，形成了中電聯(lián)“1+N”年度系列報告，以進一步滿足各專業(yè)領域讀者的需求，各報告即將出版發(fā)行。

《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》

（發(fā)布稿）

2023年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要一年，電力行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神，按照黨中央、國務院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快構建新型電力系統(tǒng)，助力加快建設新型能源體系，在新的歷史起點上推動電力源網(wǎng)荷儲全鏈條發(fā)展邁上新臺階。電力行業(yè)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力弘揚“忠誠擔當、求實創(chuàng)新、追求卓越、奉獻光明”的電力精神，實現(xiàn)電力清潔低碳、安全高效發(fā)展水平和各類用戶電力獲得感雙提升；全力保障能源電力安全，著力增強電力供應鏈彈性和韌性，供需協(xié)同發(fā)力，有效緩解了年初和歲末部分地區(qū)部分時段供電緊張局面，堅決守牢民生用電安全底線，電力生產(chǎn)供應和系統(tǒng)運行保持穩(wěn)定；加快推動電力綠色低碳轉型，著力構建風、光、水、核、火多輪驅動的清潔電力供應體系，新能源保持快速發(fā)展勢頭，電力碳排放強度穩(wěn)步下降；縱深推進電力市場化改革和科技創(chuàng)新，加快建設統(tǒng)一電力市場，持續(xù)完善市場交易機制，推動建立煤電容量電價機制，加大力度開展高效新能源發(fā)電、先進核電、靈活煤電、多元新型儲能、特高壓輸電等關鍵技術攻關，加快推進電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，電力高質量發(fā)展的活力和動力進一步增強；扎實推進共建綠色“一帶一路”，構建亞太電力命運共同體取得新成效，高水平電力國際合作全方位拓展。電力行業(yè)踐行責任擔當，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和滿足人民美好生活需要提供了堅強電力保障，譜寫了電力高質量發(fā)展新篇章。

一、電力消費

全社會用電量同比增長6.7%，全年增速逐季上升。國民經(jīng)濟改善向好拉動電力消費同比提升，2023年全國全社會用電量92238億千瓦時，同比增長6.7%，增速同比提高3.1個百分點，高于GDP增速1.5個百分；全國人均用電量6538千瓦時/人，同比增加422千瓦時/人。受經(jīng)濟回升及上年同期基數(shù)的影響，各季度全社會用電量同比分別增長3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，第四季度增速達到最高。

電力消費結構繼續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)用電量增勢強勁。2023年，第一產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)快速增長勢頭，達到1277億千瓦時，同比增長11.4%，占全社會用電量的1.4%，與上年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)用電量60750億千瓦時，同比增長6.5%，占全社會用電量的65.9%（其中，工業(yè)用電量59785億千瓦時，同比增長6.7%）；第三產(chǎn)業(yè)用電量恢復快速增長勢頭，達到16696億千瓦時，同比增長12.2%，占全社會用電量的18.1%，同比提高0.9個百分點；城鄉(xiāng)居民生活用電量13514億千瓦時，同比增長0.8%，占全社會用電量的14.7%，增速同比回落12.8個百分點。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電量增速均超過10%，且明顯高于全社會用電量增速。從用電增量構成看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動分別達到4.3和2.1個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率分別為64.2%和31.5%。第二產(chǎn)業(yè)中，高技術及裝備制造業(yè)用電量同比增長11.2%，超過制造業(yè)整體增長水平3.8個百分點，表現(xiàn)亮眼。其中，光伏設備制造用電量同比增長76.0%，新能源整車制造用電量同比增長38.8%，充換電服務業(yè)用電量同比增長78.1%，展現(xiàn)了強勁的增長態(tài)勢。

二、電力生產(chǎn)供應

煤電裝機占比首次降至40%以下，新能源發(fā)電裝機突破10億千瓦。截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量292224萬千瓦，同比增長14.0%，增速同比提升6.0個百分點。其中，水電42237萬千瓦，同比增長2.0%（其中抽水蓄能5094萬千瓦，同比增長11.2%）；火電139099萬千瓦，同比增長4.2%（煤電116484萬千瓦，同比增長3.4%，占總裝機容量比重降至39.9%，同比降低4.1個百分點；氣電12620萬千瓦，同比增長9.1%）；核電5691萬千瓦，同比增長2.4%；并網(wǎng)風電44144萬千瓦，同比增長20.7%（其中陸上風電40415萬千瓦，海上風電3729萬千瓦）；并網(wǎng)太陽能發(fā)電61048萬千瓦，同比增長55.5%（其中，并網(wǎng)光伏發(fā)電60991萬千瓦，集中式光伏35224萬千瓦，分布式光伏25767萬千瓦）；并網(wǎng)風電和光伏發(fā)電合計裝機規(guī)模突破10億千瓦大關，2023年底達到10.5億千瓦，占總裝機容量比重為36%。

新能源發(fā)電量增量占總發(fā)電量增量的46.1%。2023年，全國發(fā)電量94564億千瓦時，同比增長6.9%。其中，受年初主要水庫蓄水不足及降水偏少的影響，水電12859億千瓦時，同比下降4.9%，占總發(fā)電量的13.6%；火電62657億千瓦時，同比增長6.4%，占總發(fā)電量的66.3%；核電4347億千瓦時，同比增長4.1%，占總發(fā)電量的4.6%；風電8859億千瓦時，同比增長16.2%，占總發(fā)電量的9.4%；太陽能發(fā)電5842億千瓦時，同比增長36.7%，占總發(fā)電量的6.2%。在新能源發(fā)電裝機快速帶動下，風電和太陽能發(fā)電量快速增長，合計發(fā)電量同比增加2801億千瓦時，占全年總發(fā)電量增量的46.1%。

電網(wǎng)輸配電能力不斷增強，跨區(qū)、跨省配置電能穩(wěn)步增長。初步統(tǒng)計，截至2023年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路長度919667千米，同比增長4.6%。全國電網(wǎng)220千伏及以上公用變電設備容量542400萬千伏安，同比增長5.7%。2023年，全國跨區(qū)輸電能力達到18815萬千瓦，同比持平；全國完成跨區(qū)輸送電量8497億千瓦時，同比增長9.7%。

三、電力供需

全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)局部時段供需偏緊。2023年，我國高溫干旱、洪澇臺風、雨雪冰凍等極端天氣多發(fā)頻發(fā)，電力負荷屢創(chuàng)新高，最高達到13.45億千瓦，比2022年最高用電負荷增長4.3%。年初受來水偏枯、電煤供應緊張等因素疊加影響，少數(shù)省份在部分時段供需形勢較為緊張；迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體平衡，各省份均未采取有序用電措施，為近年來最好情況；年末12月我國多地出現(xiàn)大范圍寒潮、強雨雪天氣，近10個省份電力供需形勢偏緊，部分省級電網(wǎng)通過需求側管理等措施，確保電力供需平衡。

供需兩端協(xié)同發(fā)力保用電，電力系統(tǒng)全年保持穩(wěn)定運行。2023年，國家高度重視并出臺一系列電力保供措施，電力行業(yè)以高度的政治責任感，不斷提高電力保供能力，堅持政企聯(lián)動、源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力，通過提升機組頂峰發(fā)電能力、加強省間余缺互濟、實施負荷側管理等措施，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬期間電力保供，守牢民生用電安全底線，電力系統(tǒng)全年保持穩(wěn)定運行。

四、電力投資與建設

電源投資增速創(chuàng)新高，非化石能源發(fā)電投資占比達89.2%。2023年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資15502億元，同比增長24.7%。全國電源工程建設完成投資10225億元，同比增長37.7%，占電力投資比重的66.0%。其中，水電投資1029億元，同比增長18.0%（其中抽水蓄能投資同比增長40%，占水電投資比重46.7%）；火電投資1124億元，同比增長25.6%；核電1003億元，同比增長27.7%；風電投資2753億元，同比增長36.9%；太陽能發(fā)電完成4316億元，同比增長50.7%。非化石能源發(fā)電投資同比增長39.2%，占電源投資比重達到89.2%，電源投資加速綠色低碳轉型。

新增并網(wǎng)太陽能裝機突破2億千瓦，新能源新增裝機成為新增裝機絕對主體。2023年，全國新增發(fā)電裝機容量37067萬千瓦，同比增長86.7%，增速較上年提升75.5個百分點。其中，新增水電943萬千瓦，同比下降60.2%（其中新增抽水蓄能545萬千瓦，同比下降38.1%）；新增火電6610萬千瓦，同比增長44.7%（其中新增煤電4775萬千瓦，同比增長63.6%；新增氣電1025萬千瓦，同比增長57.9%）；新增核電139萬千瓦，同比下降39.1%；新增并網(wǎng)風電7622千瓦，同比增長97.4%；新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電21753萬千瓦，占同期全國總新增裝機的比重為58.7%，同比增長146.6%。風電、光伏發(fā)電的新增裝機占新增裝機總容量的比重達到79.2%，成為新增裝機的絕對主體。

電網(wǎng)投資持續(xù)提升，重點輸電通道建設穩(wěn)步推進。2023年全國電網(wǎng)工程建設完成投資5277億元，同比增長5.4%。其中，直流工程145億元，同比下降53.9%；交流工程4987億元，同比增長10.7%，占電網(wǎng)總投資的94.5%。電網(wǎng)企業(yè)進一步加強農(nóng)網(wǎng)鞏固與提升配網(wǎng)建設，110千伏及以下等級電網(wǎng)投資2902億元，占電網(wǎng)工程投資總額的55.0%。白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程實現(xiàn)全容量投產(chǎn)，駐馬店—武漢1000千伏特高壓交流工程正式投運。

五、電力低碳環(huán)保

降碳減污工作扎實推進。2023年，全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約821克/千瓦時，同比降低0.4%，比2005年降低21.7%；單位發(fā)電量二氧化碳排放約540克/千瓦時，同比降低0.2%，比2005年降低37.1%。火電清潔高效靈活轉型深入推進，2023年，全國火電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為8.5萬噸、48.4萬噸和78.5萬噸，同比分別下降約14.1%、上升約1.7%、上升約3.0%，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗301.6克/千瓦時。2023年，全國電網(wǎng)線損率4.54%，同比降低0.3個百分點。

市場機制促進電力碳減排。全國2257家火電企業(yè)參與碳排放權交易，2023年全年碳配額總成交量達到2.12億噸，累計成交額超過144億元。全年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動，溫室氣體自愿減排項目首批方法學發(fā)布，為降低減排成本提供更多渠道。

六、電力安全與可靠性

電力可靠性穩(wěn)步提升。2023年，納入電力可靠性統(tǒng)計的水電機組等效可用系數(shù)為93.38%，同比上升0.43個百分點；煤電機組可靠性總體維持在較高水平，等效可用系數(shù)為91.73%，同比上升0.22個百分點；氣電機組等效可用系數(shù)為92.90%，同比上升0.28個百分點；核電機組等效可用系數(shù)為89.35%，同比下降0.33個百分點；風電機組運行可靠性指標總體平穩(wěn)，等效可用系數(shù)為98.76%，同比上升1.19個百分點。輸變電方面，納入電力可靠性統(tǒng)計的220千伏及以上電壓等級十一類輸變電設施的可用系數(shù)保持在99.44%以上。直流輸電方面，納入電力可靠性統(tǒng)計的47個直流輸電系統(tǒng)合計能量可用率為96.814%，同比上升0.013個百分點；能量利用率為42.07%，同比下降1.98個百分點。供電方面，全國供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率為99.911%，同比提高了0.015個百分點；用戶平均停電時間7.83小時/戶，同比減少了1.27小時/戶。

七、電力科技創(chuàng)新與數(shù)字化

科技創(chuàng)新加快驅動新質生產(chǎn)力發(fā)展。2023年，電力行業(yè)全力打造原創(chuàng)技術策源地，圍繞加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，取得了一批自主創(chuàng)新成果。在發(fā)電領域，順利投產(chǎn)擁有完全自主知識產(chǎn)權的全球首臺16兆瓦超大容量海上風電機組；國內首臺單機容量最大功率150兆瓦級大型沖擊式水電機組于2023年6月投運發(fā)電，標志著我國實現(xiàn)高水頭大容量沖擊式水電機組從設計、制造到運行的全面自主化。在電網(wǎng)領域，建立了大型電力系統(tǒng)基礎仿真理論，實現(xiàn)了萬節(jié)點級大型電力系統(tǒng)仿真從毫秒級到微秒級仿真的突破，解決了海量電力電子設備微秒級響應下系統(tǒng)穩(wěn)定特性暫態(tài)仿真難題；世界首條35千伏公里級超導輸電示范工程完成滿負荷試驗；世界首套±1100千伏自主可控特高壓直流控制保護設備完成掛網(wǎng)試運行；成功研制具有完全自主知識產(chǎn)權的特高壓換流變壓器用真空機械式有載分接開關工程樣機，于2023年4月正式投入使用，我國特高壓直流工程換流變壓器從整機到組部件實現(xiàn)全部國產(chǎn)化。

電力數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系基礎不斷夯實。2023年，電力企業(yè)進一步深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃，完善體制機制、推進試點示范、探索對標評估、加強合作發(fā)展。電源領域特別是新能源發(fā)電依托數(shù)字化新技術，提升生產(chǎn)運營的數(shù)字化水平，實現(xiàn)對發(fā)電設施的遠程監(jiān)控和智能化管理，顯著提升發(fā)電效率和經(jīng)濟效益；電網(wǎng)領域充分挖掘電力數(shù)據(jù)價值，以“電力 + 算力”帶動電力產(chǎn)業(yè)能級躍升，通過數(shù)字化轉型促進數(shù)字技術滲透各環(huán)節(jié)，基于源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，逐步構成“大電網(wǎng) + 微電網(wǎng)”的電網(wǎng)形態(tài)。2023年，電力行業(yè)主要電力企業(yè)數(shù)字化投入為396.46億元，電力數(shù)字化領域的專利數(shù)量、軟件著作數(shù)量、獲獎數(shù)分別為5149項、39614項、1450項。

八、電力市場建設

電力市場交易規(guī)模快速擴大，市場化程度進一步提高。2023年，全國市場交易電量56679.4億千瓦時，同比增長7.9%，占全社會用電量比重為61.4%，比2022年提升0.6個百分點。各電力交易平臺累計注冊市場主體74.3萬家，同比增長23.9%，多元競爭主體格局初步形成，電力市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。

電力市場交易機制不斷完善。2023年，電力中長期交易已在全國范圍內常態(tài)化運行并持續(xù)增長，全國中長期交易電量占市場交易電量比重在90%以上，中長期合同履約率超過96%，成交價格平穩(wěn)，充分發(fā)揮了電力中長期交易保供穩(wěn)價的基礎作用。電力現(xiàn)貨市場建設穩(wěn)步推進，23個省份啟動電力現(xiàn)貨市場試運行，反映實時電力供需的價格機制基本建立。輔助服務市場實現(xiàn)全覆蓋，品種和主體進一步豐富。全國各電網(wǎng)區(qū)域已實現(xiàn)輔助服務市場全覆蓋，初步建立市場引導的輔助服務資源優(yōu)化配置機制，形成以調峰、調頻、備用等交易品種為核心的區(qū)域、省級輔助服務市場體系，對保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進新能源消納、降低系統(tǒng)調節(jié)成本發(fā)揮了積極作用。

電力市場化改革深入推進。2023年，煤電容量電價政策出臺，初步形成了容量電價回收固定成本、電量電價回收變動成本、輔助服務回收調節(jié)成本的煤電價格機制，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。新能源進入電力市場節(jié)奏進一步加快，全國新能源市場化交易電量6845億千瓦時，占新能源總發(fā)電量的47.3%，全國范圍內促進有效競爭的交易規(guī)則體系基本形成。積極構建綠電、綠證市場體系，完善交易機制，綠電、綠證交易規(guī)模不斷擴大，自綠電、綠證交易啟動以來，截至2023年底，全國綠電交易累計成交量954億千瓦時。綠證交易累計成交量突破1億張。

九、電力企業(yè)經(jīng)營

電力企業(yè)經(jīng)營形勢繼續(xù)向好。截至2023年底，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和內蒙古電力三家電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)總額合計6.56萬億元，同比增長6.5%；中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源集團、國家電投五大發(fā)電集團資產(chǎn)總額合計7.38萬億元，同比增長8.3%。2023年，三家電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務收入合計4.51萬億元，同比增長2.6%，平均資產(chǎn)負債率為56.3%，同比降低0.2個百分點；五大發(fā)電集團電力業(yè)務收入1.58萬億元，同比增長3.4%，電力業(yè)務利潤總額1081億元，同比增長906億元。

煤電企業(yè)經(jīng)營狀況略有好轉。2023年，國內電煤市場整體區(qū)域平衡，電煤中長期合同履約率明顯提升，現(xiàn)貨價格總體回落。電煤中長期合同機制持續(xù)發(fā)揮保供“穩(wěn)定器”作用。根據(jù)CECI沿海指數(shù)統(tǒng)計，2023年，5500大卡現(xiàn)貨成交價平均為978元/噸，同比下降303元/噸。煤電企業(yè)經(jīng)營狀況略有好轉，五大發(fā)電集團全年火電業(yè)務利潤總額為196億元，部分發(fā)電集團火電業(yè)務仍處于虧損狀態(tài)，其中，煤電業(yè)務利潤總額為202億元；其他14家大型發(fā)電企業(yè)全年火電業(yè)務利潤為229億元，其中煤電業(yè)務利潤為131億元。

十、電力國際合作

電力對外投資規(guī)模持續(xù)擴大。截至2023年底，中國主要電力企業(yè)對外直接投資項目共34個，投資總金額44.23億美元，同比增長30.82%。中國主要電力企業(yè)對外投資主要涉及太陽能發(fā)電、風電、水電、輸變電、其他投資等領域。從項目數(shù)量看，新能源是對外投資項目數(shù)量最多的領域，占比約61.8%，其中太陽能光伏發(fā)電占比50%，風電占比11.8%。

電力對外工程承包發(fā)展態(tài)勢良好。2023年，中國主要電力企業(yè)年度新簽訂境外工程承包合同項目205個，合同金額264.55億美元。新簽境外工程承包項目涉及55個國家和地區(qū)，分布在亞洲和非洲占比最高，分別為59%和23.9%。截至2023年底，中國主要電力企業(yè)對外工程承包合同額累計4024.26億美元。

構建亞太電力命運共同體邁出新步伐，中國電力標準“走出去”取得新進展。2023年，第24屆亞太電協(xié)大會在廈門成功召開，大會以“綠色低碳 點亮未來”為主題，中國同亞太各國一道，攜手推動構建開放共贏的能源電力國際合作新格局。中國順利接任亞太電協(xié)技術委員會主席國，指導推動成立瀾湄區(qū)域電力技術標準促進會，不斷拓展瀾湄區(qū)域技術交流的深度和維度，發(fā)布由中國牽頭制定的《分布式能源與電網(wǎng)互聯(lián)》等8項國際標準。

十一、新型電力系統(tǒng)

新型電力系統(tǒng)構建基礎不斷夯實。清潔低碳方面，非化石能源發(fā)電裝機容量157541萬千瓦，同比增長24.1%，占總裝機容量比重首次突破50%，達到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機容量合計30762萬千瓦，同比增長96.2%，占新增發(fā)電裝機總量的83.0%。安全充裕方面，2023年，全國新增支撐性電源（煤電、氣電、常規(guī)水電、核電）6338萬千瓦，西電東送規(guī)模超過3億千瓦，電網(wǎng)資源配置能力持續(xù)提升。經(jīng)濟高效方面，建立煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型發(fā)展的容量電價機制，統(tǒng)一電力市場體系建設持續(xù)加強，系統(tǒng)綜合能效水平穩(wěn)步提升。供需協(xié)同方面，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補蓬勃發(fā)展，電力需求響應能力穩(wěn)步提升，虛擬電廠在京津冀區(qū)域、長三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)加快布局，車網(wǎng)互動在東部負荷中心地區(qū)開展有益探索。靈活智能方面，系統(tǒng)調節(jié)能力持續(xù)加強，具備深度調節(jié)能力的煤電裝機容量占比超過50%，抽水蓄能、新型儲能新增裝機容量2814萬千瓦，在近年來新能源裝機高速增長條件下，利用率連續(xù)五年保持95%以上，電力發(fā)輸配售用全環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展勢頭強勁，持續(xù)激發(fā)電力發(fā)展新動能。

十二、電力發(fā)展展望

2024年全國電力供需延續(xù)總體緊平衡態(tài)勢。綜合當前階段我國的經(jīng)濟增長潛力，以及國家宏觀調控目標，2024年我國宏觀經(jīng)濟運行將保持平穩(wěn)增長，成為拉動電力消費增長的最主要動力，預計2024年全國全社會用電量增速接近2023年。2024年新能源新增裝機將保持快速增長，電力供應能力繼續(xù)提升，為保障電力穩(wěn)定供應提供了基本支撐；但由于新能源發(fā)電出力以及來水存在不確定性，常規(guī)電源增加規(guī)模小于用電負荷增加規(guī)模，均增加了電力生產(chǎn)供應的潛在風險。綜合考慮用電增長、電源投產(chǎn)等情況，預計2024年全國電力供需形勢呈現(xiàn)總體緊平衡態(tài)勢；迎峰度夏和度冬用電高峰期，部分區(qū)域中的部分省級電網(wǎng)電力供應偏緊，部分時段可能需要實施需求側管理等措施。

電力中長期綠色低碳發(fā)展助力踐行“雙碳”目標。從需求總量上看，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好，電力需求將持續(xù)保持剛性增長。預計2030年全國全社會用電量達到13萬億千瓦時以上，綠氫、抽水蓄能和新型儲能的用電需求將顯著提高。從供應結構上看，推動能源供給體系清潔化低碳化，持續(xù)加大非化石電力供給，推進大型風光電基地及其配套調節(jié)性電源規(guī)劃建設，統(tǒng)籌優(yōu)化抽水蓄能建設布局。預計2030年，全國非化石能源發(fā)點裝機占比接近70%，帶動非化石能源消費比重達到25%以上。從消費結構上看，深入實施可再生能源消費替代，全面推進終端能源消費電氣化進程。預計2030年，全國電能占終端能源消費比重有望達到35%。

持續(xù)推進電力技術創(chuàng)新、市場機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。加快形成先進前沿技術創(chuàng)新牽引帶動效應，加強基礎前沿研究和源端技術研發(fā)，在高效新能源發(fā)電及主動支撐、新型儲能、綠色氫能、CCUS等重大關鍵技術和高端電力基礎材料、電力氣象、數(shù)字化智能化等重要支撐技術領域打造先發(fā)優(yōu)勢；建立“電-碳-證”多市場協(xié)同機制，加強可再生能源超額消納量、綠證、碳排放權、CCER銜接，健全不同環(huán)境權益產(chǎn)品間的流通規(guī)則、核算方式和價格傳導機制；因地制宜推動多元商業(yè)模式更新迭代，聚焦煤新聯(lián)營、新能源配儲、虛擬電廠、綜合能源服務領熱點領域，培育電力新興業(yè)態(tài)商業(yè)模式，支撐新型電力系統(tǒng)建設路徑優(yōu)化。