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近日，福建省發(fā)改委等7部門關(guān)于印發(fā)外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)方案（2024—2025年），其中指出，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品和紡織鞋服、鋼鐵有色、電子信息、特色農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)大出口。

原文如下：

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門關(guān)于印發(fā)外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)方案（2024—2025年）的通知

閩發(fā)改規(guī)〔2024〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省教育廳、科技廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委、外辦，省林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局，省數(shù)據(jù)管理局、藥監(jiān)局，中國信保福建分公司：

為進(jìn)一步提升我省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展后勁，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)方案（2024—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

中共福建省委金融委員會(huì)辦公室

福建省工業(yè)和信息化廳

福建省財(cái)政廳

福建省商務(wù)廳

福州海關(guān)

廈門海關(guān)

2024年2月5日

（此件主動(dòng)公開）

外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)方案

（2024—2025年）

外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品和紡織鞋服、鋼鐵有色、電子信息、特色農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)大出口，提升福建省外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，制定本行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委和省政府部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)重要使命，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“234工程”，即持續(xù)壯大電子信息、石化化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，提升紡織鞋服、鋼鐵有色、特色農(nóng)產(chǎn)品三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口競爭力，積極拓展鋰電池、新能源汽車、光伏裝備、未來產(chǎn)業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際市場需求，充分挖掘國際服務(wù)貿(mào)易供給潛力，在更大范圍、更寬領(lǐng)域上形成產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)出口相互促進(jìn)的新格局。力爭到2025年，全省出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)2.8萬億元，全省貨物出口額占全國比重達(dá)4.8%左右。

二、推動(dòng)外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新提升

（一）持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模

電子信息。加快“增芯強(qiáng)屏”發(fā)展步伐，在集成電路、平板顯示、智能電子終端等領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)國家(地區(qū))間常態(tài)化交流合作，保障電子信息制造領(lǐng)域重大項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備和原材料進(jìn)口，提高國產(chǎn)設(shè)備原材料配套供應(yīng)能力，推動(dòng)新建項(xiàng)目加速落地建設(shè)。落實(shí)集成電路企業(yè)增值稅加計(jì)抵減以及關(guān)稅、所得稅減免等政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。利用世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、世界集成電路大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)等平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)深化國際交流，持續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升邏輯芯片、化合物半導(dǎo)體芯片、光芯片、柔性顯示面板、大尺寸面板等高附加值產(chǎn)品出口比例，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域供應(yīng)鏈優(yōu)勢和品牌國際競爭力。（省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下工作均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

石化化工。推動(dòng)石化化工高端化智能化綠色化發(fā)展，注重“減油增化”，提升“兩基地一專區(qū)”發(fā)展水平，全力推動(dòng)中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期、中化二套乙烯等石化領(lǐng)域重大龍頭項(xiàng)目落地建設(shè)，增強(qiáng)我省烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原材料保障能力，加強(qiáng)化工上游高品質(zhì)原材料供應(yīng)，大力發(fā)展高性能合成橡膠、高性能樹脂、功能性膜材料、高端專用化學(xué)品等化工新材料，促進(jìn)下游紡織鞋服、鋰電池等出口導(dǎo)向型產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)我省與金磚國家、海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)等國際合作，推動(dòng)中沙產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)輪胎、化肥等產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，與周邊國家和地區(qū)形成高效協(xié)同、綠色穩(wěn)定供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)積極參與歐美和RCEP區(qū)域國家化工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和品牌注冊，提升化工產(chǎn)品出口附加值和品牌影響力。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口競爭力

紡織鞋服。加快新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用，對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)紡織鞋服新產(chǎn)品研發(fā)上市，激發(fā)出口市場新需求。積極申報(bào)紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，推動(dòng)紡織鞋服市場進(jìn)一步集聚，加快連江可門綠色紡織產(chǎn)業(yè)園、晉江市晉南國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、荔城經(jīng)開區(qū)黃石工業(yè)園區(qū)、南平工業(yè)新區(qū)新型輕紡產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)上游差別化、綠色化、功能性纖維等產(chǎn)業(yè)。積極支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校專家參與制定國際紡織鞋服產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，參加紡織鞋服產(chǎn)業(yè)國際治理，提高行業(yè)國際影響力。（省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、教育廳、科技廳、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

鋼鐵有色。引導(dǎo)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重點(diǎn)圍繞滿足出口需求，推動(dòng)鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)汽車用鋼、高性能不銹鋼、銅鋁合金、板帶、箔等高附加值的產(chǎn)品品種，挖掘風(fēng)電、光伏發(fā)電等領(lǐng)域消費(fèi)潛力，擴(kuò)大冶金產(chǎn)品消費(fèi)需求。優(yōu)化調(diào)整鋼鐵有色產(chǎn)品出口政策，完善高技術(shù)含量產(chǎn)品分類，積極支持企業(yè)融入國際供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)鋼鐵有色產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”，推動(dòng)全球鋼鐵行業(yè)綠色低碳合作，提高鋼鐵有色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和國際競爭力。提升有色金屬產(chǎn)品出口附加值，支持符合監(jiān)管要求和行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)開展銅精礦等加工貿(mào)易。（省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳、市場監(jiān)管局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

特色農(nóng)產(chǎn)品。大力推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，以水產(chǎn)品、茶果蔬、竹制品為重點(diǎn)，每年推動(dòng)30家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，對投保的短期險(xiǎn)和出口前保險(xiǎn)，保費(fèi)補(bǔ)助比例按最高檔予以支持。加快發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，開發(fā)仿野生、高品質(zhì)的水產(chǎn)品，打造具有福建特色的深海水產(chǎn)品品牌。支持預(yù)制菜拓展國際市場，推動(dòng)清真食品研發(fā)，促進(jìn)我省特色農(nóng)產(chǎn)品向中東、東盟等新興海外市場出口。壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時(shí)長。制定特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識(shí)手冊、出口企業(yè)辦事指南，實(shí)施“一對一”的指導(dǎo)幫扶。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、中國信保福建分公司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）積極拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際市場需求

鋰電池。搶抓綠色能源國際市場需求，發(fā)揮我省鋰電行業(yè)頭部企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈配套較完善等優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等產(chǎn)品出口規(guī)模。推動(dòng)新能源電池向電動(dòng)船舶、電動(dòng)工程機(jī)械、電動(dòng)飛機(jī)等下游應(yīng)用場景拓展，大力推進(jìn)電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)鋰電新能源龍頭企業(yè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈與生態(tài)伙伴企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)儲(chǔ)能專用鋰電池產(chǎn)品的技術(shù)迭代與產(chǎn)品升級(jí)，不斷降低生產(chǎn)成本，保持產(chǎn)品核心競爭力領(lǐng)先地位。推廣鋰電包裝“產(chǎn)品線”智慧海關(guān)監(jiān)管模式，加快“出口鋰電包裝智慧監(jiān)管業(yè)務(wù)場景”建設(shè)，優(yōu)化查檢模式，促進(jìn)福建鋰電新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口。海關(guān)部門繼續(xù)對歐盟等國家地區(qū)相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施保持密切關(guān)注，并加強(qiáng)精準(zhǔn)技術(shù)咨詢支撐服務(wù)。（省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

新能源汽車。支持福州港江陰港區(qū)等重點(diǎn)港區(qū)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，助推新能源汽車整車加速出海。按照“區(qū)域集聚、主體集中”原則，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)能利用充分、配套體系完善的地區(qū)發(fā)展新能源汽車和配套產(chǎn)業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)和一級(jí)、二級(jí)零部件供應(yīng)商，支持省內(nèi)新能源汽車企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)，深化降本增效，提高新能源汽車市場競爭力，擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模。支持自主品牌骨干新能源汽車企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力，加強(qiáng)汽車整車、零部件企業(yè)“走出去”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步開展境外投資和并購，引導(dǎo)企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，有效應(yīng)對境外投資面臨的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)集中扎堆投資和無序競爭問題。（省工信廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

光伏裝備。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，著力引進(jìn)N型硅片、靶材等關(guān)鍵材料以及晶體加工設(shè)備、電池組件、光伏電池激光加工設(shè)備、光伏逆變器等生產(chǎn)制造企業(yè)。以莆田、泉州、寧德、漳州為主要集聚區(qū)，大力培育相關(guān)核心企業(yè)，加快建設(shè)超薄雙面高效異質(zhì)結(jié)（HDT）及隧穿氧化層鈍化接觸太陽能電池（N型Topcon太陽能電池）、發(fā)射極和背面鈍化電池（PERC高效光伏）、鈣鈦礦等項(xiàng)目，發(fā)展半片技術(shù)、疊片技術(shù)、雙玻等光伏組件產(chǎn)品。推動(dòng)建設(shè)海上光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補(bǔ)”。（省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳、海洋漁業(yè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

未來產(chǎn)業(yè)。支持福州、廈門、泉州等發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，進(jìn)一步暢通外貿(mào)合作溝通渠道，發(fā)展以基因相關(guān)技術(shù)為核心支撐的未來生物產(chǎn)業(yè)。支持翔安實(shí)驗(yàn)室、高?？蒲性核?、二甲以上醫(yī)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)生物疫苗、基因?qū)Ｓ脙x器設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，孕育外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。加快建設(shè)福州、廈門、泉州省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園，布局提升算力基礎(chǔ)，推進(jìn)新型人機(jī)交互、自然語言理解等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化落地，推廣典型應(yīng)用場景，強(qiáng)化人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目招商引資，打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展東南創(chuàng)新高地。（省發(fā)改委、工信廳、藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、商務(wù)廳、科技廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）充分挖掘國際服務(wù)貿(mào)易供給潛力

持續(xù)推動(dòng)福州、廈門服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、開放路徑和政策措施，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新高地。全面提升高端服務(wù)領(lǐng)域供給水平，鼓勵(lì)文娛教育服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展跨境金融服務(wù)，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測維修等高增值型服務(wù)外包。促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搭建數(shù)字服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)交易中心推進(jìn)服務(wù)外包數(shù)字化高端化。支持我省企業(yè)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢，推動(dòng)在中東、南非等新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用地區(qū)開展泛互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)出海。（省商務(wù)廳、發(fā)改委、數(shù)據(jù)管理局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、增強(qiáng)外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

（五）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

聚焦補(bǔ)短板拉長板鍛新板，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)布局圖譜，以石化—化纖—紡織鞋服、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力打造若干條自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)石化和鋰電產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展。圍繞改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，支持符合條件的技改項(xiàng)目申報(bào)享受設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)、融資貼息等政策，力爭到2025年，全省每年組織實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。（省發(fā)改委、工信廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

以“揭榜掛帥”“賽馬”等形式，傾斜支持科技型外貿(mào)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，激勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中遴選一批自主創(chuàng)新成效明顯的企業(yè)技術(shù)中心開展培育認(rèn)定，到2025年，省級(jí)以上工程研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心分別建設(shè)達(dá)到140個(gè)、70個(gè)、750個(gè)。保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，提高“福建制造”在全球價(jià)值鏈中的比較優(yōu)勢和不可替代性。高水平建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)輻射功能，以沿?？萍紕?chuàng)新走廊帶動(dòng)內(nèi)陸建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)智能制造升級(jí)行動(dòng)

重點(diǎn)在紡織鞋服、鋼鐵有色、石化化工等行業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化改造，加快推進(jìn)“機(jī)器換工”，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平。推動(dòng)企業(yè)提升數(shù)字化管理水平，支持企業(yè)實(shí)施信息化系統(tǒng)建設(shè)與整合，運(yùn)用工業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程及設(shè)備狀態(tài)的智能監(jiān)控管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程。加快智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化重構(gòu)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群智能轉(zhuǎn)型示范，發(fā)展消費(fèi)者直達(dá)（C2M）數(shù)字工廠等新業(yè)態(tài)新模式。大力推進(jìn)機(jī)器視覺、深度學(xué)習(xí)、語音識(shí)別等人工智能技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。（省工信廳、發(fā)改委、科技廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展

圍繞碳達(dá)峰碳中和的要求，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用力度，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降耗、資源綜合利用和綠色低碳發(fā)展，省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對企業(yè)節(jié)能改造、能效標(biāo)桿、綠色制造等給予獎(jiǎng)勵(lì)，力爭到2025年全省創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20個(gè)。加快海上風(fēng)電、光伏等綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序增加綠色電力供給，鼓勵(lì)綠色電力消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色能源和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，降低出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本。（省工信廳、發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動(dòng)加工貿(mào)易提檔升級(jí)

創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，支持保稅維修、再制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，強(qiáng)化用工、信貸等要素保障，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。用足用好相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)和扶持政策，推動(dòng)福州、泉州等綜合保稅區(qū)積極謀劃“兩頭在外”重點(diǎn)保稅維修試點(diǎn)項(xiàng)目。支持龍巖國家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)，支持相關(guān)企業(yè)參加中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)開展產(chǎn)業(yè)對接。實(shí)施內(nèi)銷集中征稅、“保稅+ERP”海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式等改革。支持保稅維修、再制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推廣加工貿(mào)易便利化舉措，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、中國人民銀行福建省分行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）引導(dǎo)跨境電商健康發(fā)展

商務(wù)部門落實(shí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)考核評(píng)估機(jī)制，做好評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮優(yōu)秀試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。稅務(wù)部門積極指導(dǎo)跨境電商企業(yè)用好用足出口退（免）稅、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“無票免稅”政策，及時(shí)提供出口貨物退運(yùn)補(bǔ)稅證明“即到即辦”服務(wù)。海關(guān)依托“單一窗口”探索開展跨境電商直購出口“智能場站”管理模式，通過“遠(yuǎn)程智能施封+自動(dòng)解封核銷”提升物流流轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)出口運(yùn)輸車輛“即抵即放”。復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式，便利跨境電商出口退貨。支持企業(yè)利用海外倉出口。探索開展跨境電商商品與一般貿(mào)易商品出口集拼業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推動(dòng)外貿(mào)出口市場新拓展

（十一）穩(wěn)住傳統(tǒng)出口市場基本盤

適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)鏈布局從“效率至上”轉(zhuǎn)向“保安全、防風(fēng)險(xiǎn)”的新動(dòng)向，不斷提升出口優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，滿足歐美、日韓等傳統(tǒng)出口市場對高品質(zhì)、環(huán)保型和創(chuàng)新性產(chǎn)品的需求。加強(qiáng)鋰電池、新能源汽車、光伏裝備、紡織鞋服等重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè)，積極指導(dǎo)列入出口管制清單的企業(yè)妥善應(yīng)對、紓困解難。聯(lián)合開展綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)稅政研究。多主體協(xié)同應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦，穩(wěn)妥開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助工作，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。（省商務(wù)廳、工信廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）積極開拓海外新興市場

依托RCEP、金磚國家合作機(jī)制、“一帶一路”等政策優(yōu)勢，推廣RCEP關(guān)稅政策智能服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大對海外新興市場的貿(mào)易規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)參與中印尼、中菲“兩國雙園”建設(shè)，深化在海洋漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、紡織鞋服、機(jī)械電子、綠色礦業(yè)等跨國產(chǎn)業(yè)鏈合作，擴(kuò)大我省優(yōu)勢產(chǎn)品向東盟、中東、南非等新興海外市場出口。做好RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施工作，提升自貿(mào)協(xié)定利用水平。鼓勵(lì)從事跨境貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)通過物流合作等方式，在共建“一帶一路”國家、RCEP成員國、中歐班列沿線國家通過合建、租賃共建共享公共海外倉，加快在新興市場國家深度布局倉儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)。（省商務(wù)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展

逐步構(gòu)建對臺(tái)投資貿(mào)易自由化便利化政策體系，探索建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域。不斷強(qiáng)化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，持續(xù)深化閩臺(tái)在電子信息、機(jī)械裝備、石化化工、生物科技、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，支持古雷石化產(chǎn)業(yè)基地、寧德動(dòng)力電池集群、泉州半導(dǎo)體高新區(qū)等建設(shè)集聚兩岸資源要素有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，積極探索閩臺(tái)加工貿(mào)易、出口退稅、物流倉儲(chǔ)、兩岸金融市場等融合發(fā)展新路徑。支持廈門、平潭創(chuàng)新發(fā)展對臺(tái)小額商品交易市場。支持平潭建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口、對臺(tái)跨境出口主通道。探索設(shè)立保稅加工示范試驗(yàn)區(qū)，延伸本土出口產(chǎn)業(yè)鏈。（省委金融辦，省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、促進(jìn)外貿(mào)出口服務(wù)新優(yōu)化

（十四）進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易暢通

設(shè)立“絲路海運(yùn)”港航發(fā)展專項(xiàng)資金，每年通過省級(jí)一般公共預(yù)算安排2億元支持航運(yùn)企業(yè)新增國際集裝箱航線、拓展“絲路海運(yùn)”航線，發(fā)展集裝箱水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。2024年省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資安排2000萬元支持“絲路海運(yùn)”體系建設(shè)，推動(dòng)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展。推動(dòng)中外航空公司復(fù)航增班，積極恢復(fù)、新開及加密國際貨運(yùn)航線。將鋰電池、新能源汽車、光伏設(shè)備、紡織鞋服等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入重點(diǎn)產(chǎn)品范圍，配合國鐵集團(tuán)開展鋰電池鐵路運(yùn)輸技術(shù)研究，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大出口。支持綜合保稅區(qū)豐富相關(guān)業(yè)態(tài)，開展多種保稅業(yè)務(wù)。優(yōu)化出口退稅分類管理評(píng)定，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，積極鼓勵(lì)出口企業(yè)及時(shí)向稅務(wù)部門申請?zhí)嵘庞眉?jí)別，進(jìn)一步落實(shí)一類出口企業(yè)“先退后審”出口退稅服務(wù)。開展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查，指導(dǎo)關(guān)區(qū)企業(yè)破壁出口。全面深化市場采購方式出口預(yù)包裝食品試點(diǎn)建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）充分發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)作用

充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)等國內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)出口展會(huì)以及在我省舉辦的中國國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)、福博會(huì)、跨境電商展會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)與優(yōu)質(zhì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)務(wù)實(shí)開展供需對接。各地對企業(yè)出境參展展位費(fèi)給予不低于50%的補(bǔ)助或定額支持鼓勵(lì)各級(jí)專項(xiàng)資金支持企業(yè)參加境外優(yōu)質(zhì)展會(huì)，支持對境外優(yōu)質(zhì)展會(huì)展位費(fèi)給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)地方對企業(yè)出境參展的展品運(yùn)輸、人員商旅等費(fèi)用予以支持。提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率，進(jìn)一步便利外來商務(wù)人員申辦簽證渠道，加強(qiáng)對企業(yè)出境參展、招商以及境外商務(wù)人員采購、洽談等出入境服務(wù)保障。（省商務(wù)廳、財(cái)政廳、公安廳、外辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）強(qiáng)化自主品牌競爭力

壯大升級(jí)萬億支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批電子信息、先進(jìn)裝備制造、石化化工、紡織服裝等先進(jìn)制造業(yè)集群品牌，鼓勵(lì)出口導(dǎo)向型制造業(yè)從原始設(shè)備制造商（OEM）、原始設(shè)計(jì)制造商（ODM）模式向代工廠經(jīng)營自有品牌（OBM）模式轉(zhuǎn)變，形成具有國際知名品牌、中國知名品牌、地方特色品牌、企業(yè)自主品牌、設(shè)計(jì)師原創(chuàng)品牌的品牌體系，塑造出口競爭新優(yōu)勢。聚焦出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)營主體，建立一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣，提升福建品牌知名度。推動(dòng)外貿(mào)出口企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、國際市場銷售、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、全球化經(jīng)營能力，認(rèn)定一批福建省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌。（省市場監(jiān)管局、發(fā)改委、商務(wù)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化企業(yè)融資支持

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對外貿(mào)企業(yè)的信貸資源支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貼現(xiàn)資金，優(yōu)先支持外貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)票據(jù)融資，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈信貸支持。提升保單融資便利化水平，對純保單融資和年出口3000萬美元以下的中小微外貿(mào)企業(yè)新獲批銀行貸款，省級(jí)財(cái)政給予最高1%貼息補(bǔ)助。對進(jìn)出口額500萬美元以上的企業(yè)、重點(diǎn)核心外貿(mào)企業(yè)開展清單式管理，“一對一”服務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信功能，為包括抵押物不足的外貿(mào)企業(yè)提供融資服務(wù)，綜合融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。發(fā)揮福建金服云平臺(tái)優(yōu)勢，推動(dòng)外貿(mào)金融產(chǎn)品、政策上平臺(tái)，為外貿(mào)企業(yè)提供企業(yè)融資、風(fēng)險(xiǎn)保障、專業(yè)咨詢等綜合服務(wù)。支持全省主要金融機(jī)構(gòu)接入中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”，拓展“單一窗口+金融服務(wù)”功能，開通小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款申請通道，支持創(chuàng)新更多數(shù)據(jù)應(yīng)用金融服務(wù)。（國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、省委金融辦、省商務(wù)廳、財(cái)政廳、中國人民銀行福建省分行，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)

允許市場采購貿(mào)易項(xiàng)下委托第三方報(bào)關(guān)出口的市場主體，在市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)備案后，以自身名義辦理收匯。從事市場采購貿(mào)易的境內(nèi)和境外個(gè)人，可通過個(gè)人外匯賬戶辦理市場采購貿(mào)易外匯結(jié)算。支持興業(yè)銀行等銀行機(jī)構(gòu)為簽約市場采購主體提供優(yōu)質(zhì)收結(jié)匯服務(wù)。大力提升跨境人民幣結(jié)算比例，支持外貿(mào)企業(yè)使用人民幣結(jié)算。在福州福清成立“中印尼跨境人民幣服務(wù)中心”，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范疇。按照“免申即享”模式，省級(jí)資金對企業(yè)運(yùn)用結(jié)匯方向匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大外匯衍生產(chǎn)品供給，進(jìn)一步擴(kuò)大“匯率避險(xiǎn)公共保證金池”等創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，降低企業(yè)外匯套保成本。鼓勵(lì)銀行將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。支持平潭探索跨境資金自由流動(dòng)途徑。（省商務(wù)廳、財(cái)政廳、中國人民銀行福建省分行、外匯管理局福建省分局、外匯管理局廈門市分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）完善出口信用保險(xiǎn)服務(wù)

發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)支持保障作用，加大對傳統(tǒng)出口市場及新興市場的承保力度，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，力爭2025年短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模不低于250億美元，2025年出口前保險(xiǎn)承保金額不低于50億美元。對符合條件的小微出口企業(yè)通過“單一窗口”投保出口信保，保費(fèi)由省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)助；對符合條件的當(dāng)年新培育出口企業(yè)，比照小微企業(yè)予以支持。提升理賠流程時(shí)效，對符合條件的理賠案件，在判定貿(mào)易真實(shí)性的基礎(chǔ)上，忽略非主要因素先行定損核賠，賠付后再進(jìn)行調(diào)查和代位追償。出臺(tái)“單一窗口+出口信保”政策，保持我省出口信保支持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（省商務(wù)廳、財(cái)政廳、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、中國信保福建分公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，制定工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步提升政策措施集成度、精準(zhǔn)性和可操作性，加大對外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和項(xiàng)目提供更好要素保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。本行動(dòng)方案與省級(jí)其他政策內(nèi)容重復(fù)或者類同的，按照有利于外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就高不重復(fù)原則執(zhí)行，行動(dòng)方案有效期至2025年12月31日。