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近日，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)第7號(hào)令出臺(tái)，公布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（2024年本）》），該目錄自2024年2月1日起施行，同時(shí)，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（2019年本）》）廢止。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）是引導(dǎo)社會(huì)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目，制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)?！赌夸洝酚晒膭?lì)、限制和淘汰三類目錄組成，上述三類之外且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類，不列入《目錄》。2005年，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制訂發(fā)布《目錄（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分別進(jìn)行了修訂或修正，最新發(fā)布的版本是《目錄（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。

5年，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，與《目錄（2019年本）》相比，《目錄（2024年本）》總條目減少473條，其中鼓勵(lì)類減少469條、限制類增加16條、淘汰類減少20條。鼓勵(lì)類條目數(shù)量減少，主要是對(duì)同一類型的條目進(jìn)行了歸類整合，以更好突出《目錄》體系化特點(diǎn)和實(shí)用性，合并后的《目錄》鼓勵(lì)類條目數(shù)量雖然減少，但鼓勵(lì)方向更加聚焦、鼓勵(lì)事項(xiàng)總體保持穩(wěn)定。

在電力行業(yè)，《目錄（2024年本）》出現(xiàn)了36項(xiàng)大變動(dòng)：

鼓勵(lì)類

一、原電力“28條”合并為“7條”，但從分類表述的具體內(nèi)容來看，實(shí)際涉及到的技術(shù)工程增多或變得更細(xì)。譬如：

（一）由“500千伏及以上交、直流輸變電”變更為“±800千伏及以上直流輸變電，1000千伏及以上交流輸變電”；

（二）由“大容量電能儲(chǔ)存技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”變更為“電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、氫（氨）儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能等各類新型儲(chǔ)能技術(shù)及應(yīng)用，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)”；

（三）新增“電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)電源建設(shè)”；

（四）新增“船舶充換電設(shè)施、港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用”。

二、原新能源“16條”合并為“4條”，同樣從分類表述的具體內(nèi)容來看，實(shí)際涉及到的技術(shù)工程增多或變得更細(xì)。譬如：

（一）“5MW及以上海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造”“海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與設(shè)備及海底電纜制造”變更為“15MW等級(jí)及以上海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造，漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)，高原、山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與設(shè)備生產(chǎn)制造，海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與設(shè)備及海底電纜制造，稀土永磁材料在風(fēng)力發(fā)電機(jī)中應(yīng)用”；

（二）新增“電解水制氫和二氧化碳催化合成綠色甲醇”；

（三）“高效制氫、運(yùn)氫及高密度儲(chǔ)氫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造，加氫站及車用清潔替代燃料加注站”變更與新增為“可再生能源制氫、運(yùn)氫及高密度儲(chǔ)氫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造，加氫站及車用清潔替代燃料加注站，移動(dòng)新能源技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，新一代氫燃料電池技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，可再生能源制氫，液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)儲(chǔ)氫，管道拖車運(yùn)氫，管道輸氫，加氫站，氫電耦合等氫能技術(shù)推廣應(yīng)用”。

三、原核能“13條”合并為“7條”。主要為合并同類項(xiàng)。

四、有色金屬新能源部分有增有減。譬如：

（一）新增“硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高純多晶硅（包括棒狀多晶硅和顆粒硅）、高效單晶硅棒、高效單晶硅片”；

（二）刪除“高容量長(zhǎng)壽命二次電池電極材料、前驅(qū)體材料”。

五、石化化工對(duì)綠色高效技術(shù)進(jìn)行了擴(kuò)展。譬如：

（一）對(duì)“二氧化碳的捕獲與應(yīng)用”作出具體闡述，即“二氧化碳高效利用新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氫制化學(xué)品、二氧化碳制聚碳酸酯類和生物可降解塑料等高分子材料等）”；

（二）新增“可再生能源制氫、副產(chǎn)氫替代煤制氫等清潔利用技術(shù)”；

（三）新增“四氯化碳、四氯化硅、甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、三氟甲烷等副產(chǎn)物的綜合利用”；

（四）新增“微通道反應(yīng)技術(shù)和裝備的開發(fā)與應(yīng)用”；

六、建材部分新增光伏建材材料。譬如：

（一）新增“大尺寸（1 平方米及以上）鈣鈦礦薄膜光伏電池玻璃”；

七、機(jī)械板塊有增有減，較為繁瑣，可見附表詳述。譬如：

（一）刪除“新能源發(fā)電控制系統(tǒng)”；

（二）刪除“數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化工業(yè)自動(dòng)檢測(cè)儀表，原位在線成份分析儀器，電磁兼容檢測(cè)設(shè)備，智能電網(wǎng)用智能電表(具有發(fā)送和接收信號(hào)、自診斷、數(shù)據(jù)處理功能)”；

（三）刪除“500千伏(kV)及以上超高壓、特高壓交直流輸電設(shè)備及關(guān)鍵部件”；

（四）刪除“高壓真空元件及開關(guān)設(shè)備，智能化中壓開關(guān)元件及成套設(shè)備，使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關(guān)柜，智能型(可通信)低壓電器，非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配電變壓器”；

（五）刪除“二代改進(jìn)型核電設(shè)備及關(guān)鍵部件”；

（六）刪除“2.5兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備整機(jī)及2.0兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備控制系統(tǒng)、變流器等關(guān)鍵零部件”；

（七）刪除“各類晶體硅和薄膜太陽能光伏電池生產(chǎn)設(shè)備”；

（八）刪除“熱泵(地源、水源、空氣源等)技術(shù)開發(fā)與裝備制造”；

（九）刪除“智能配電網(wǎng)核心設(shè)備電力電子變壓器技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)”；

（十）新增“氫能源儲(chǔ)運(yùn)低溫密封”；

（十一）“2.0兆瓦以上風(fēng)電用變速箱”變更為“3.0兆瓦以上風(fēng)電用變速箱”；

（十二）新增“開發(fā)太陽能熱發(fā)電用高效熔鹽泵(流量≥830m3/h、揚(yáng)程≥65m、工作溫度565℃)”；

（十三）新增“高效低噪燃料電池氫氣再循環(huán)泵(流量≥300L/min、系統(tǒng)效率≥60%、噪聲≤70dBA)，加氫站用高壓高頻嚴(yán)密切斷氫氣球閥(工作壓力 45MPa/90MPa、啟閉頻次≥10cycle/h)”

八、汽車類多為具體要求修改，可見附表詳述。

九、船舶及海洋工程裝備清潔能源和新能源船舶細(xì)化了技術(shù)路線。

十、輕工部分主要合并了電池產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造。

十一、建筑類與電力相關(guān)的內(nèi)容主要融合到了“先進(jìn)建造技術(shù)”與“綠色建筑技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”里。

十二、水運(yùn)新增“港口岸電系統(tǒng)建設(shè)及船舶受電設(shè)施改造，船舶LNG加注設(shè)施和電動(dòng)船充換電設(shè)施建設(shè)”。

十三、信息產(chǎn)業(yè)中新型電子元器件制造有新增。譬如：

新增“太陽能電池、鋰離子電池、鈉離子電池、燃料電池等化學(xué)與物理電池等”。

十四、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用細(xì)化新增一大項(xiàng)“大氣污染物治理和碳減排”。具體為：

細(xì)化新增“消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物替代品開發(fā)與利用，消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物處置技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，持久性有機(jī)污染物類產(chǎn)品替代和處置技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，持久性有機(jī)污染物削減與控制技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，碳捕集利用與封存工程、技術(shù)裝備與技術(shù)服務(wù)，低濃度二氧化碳高效低成本捕集技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，室內(nèi)空氣污染物監(jiān)測(cè)、分析及治理技術(shù)，揮發(fā)性有機(jī)物減量化、資源化和末端治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)，先進(jìn)過濾材料、低氮分級(jí)分區(qū)燃燒和成熟穩(wěn)定高效的脫硫、脫硝、除塵技術(shù)及裝備，不低于20 萬塊/日（含）新型燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線或新型干法水泥窯無害化協(xié)同處置廢棄物，煙氣二氧化碳捕集純化利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，氨氣排放監(jiān)測(cè)及控制技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，工業(yè)園區(qū)惡臭污染在線監(jiān)測(cè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用”。

限制類

一、電力部分提高限制要求，增加限制條例。譬如：

（一）“大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，發(fā)電煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的濕冷發(fā)電機(jī)組，發(fā)電煤耗高于305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的空冷發(fā)電機(jī)組”要求提高為“大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)供電煤耗高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的常規(guī)煙煤濕冷發(fā)電機(jī)組，設(shè)計(jì)供電煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)的常規(guī)煙煤空冷發(fā)電機(jī)組（不含燃用無煙煤、褐煤等特殊煤型的機(jī)組）”；

（二）新增“達(dá)不到超低排放要求的煤電機(jī)組（采用特殊爐型的機(jī)組除外）和燃煤鍋爐”。

二、機(jī)械部分新增條例。譬如：

（一）新增“每小時(shí)35蒸噸及以下固定爐排式生物質(zhì)鍋爐”；

（二）新增“縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他區(qū)域每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐”。

淘汰類

一、電力部分細(xì)化要求。譬如：

（一）淘汰的火電、發(fā)電機(jī)組增加“先立后改，根據(jù)發(fā)布的年度淘汰計(jì)劃有序淘”的工作要求。

二、機(jī)械部分淘汰范圍擴(kuò)大。譬如：

燃煤鍋爐淘汰要求擴(kuò)大為“每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐（大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域）”。

詳表如下

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