南方能源監(jiān)管局印發(fā)實施《南方區(qū)域跨省 (區(qū))電力應急調(diào)度暫行規(guī)則》提出,為進一步健全南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力應急調(diào)度機制,保消納應急調(diào)度電量,按照鼓勵消納的原則,送出方電廠上網(wǎng)電價按照購入方省內(nèi)現(xiàn)貨價扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格,購入方?jīng)]有省內(nèi)現(xiàn)貨價格或未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場的,送出方電廠上網(wǎng)電價按照購入方當?shù)厝济喊l(fā)電基準價的 K 倍結(jié)算扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格結(jié)算。
規(guī)則要求,電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等有關方面按職責根據(jù)氣象、節(jié)假日等因素開展負荷預測,根據(jù)風光水資源預報等開展新能源出力預測和重點水電廠出力安排,統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各類電源受阻情況等因素,按規(guī)定留取合理備用,完成省間市場化交易組織和相關電力生產(chǎn)計劃編制, 以此作為應急調(diào)度開展的邊界。
電力調(diào)度機構(gòu)在日前、日內(nèi)預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時,啟動應急調(diào)度。應急調(diào)度組織和執(zhí)行以不造成支援方安全風險、電力電量平衡缺口、不增加支援方清潔能源消納棄電量為前提。
保消納應急調(diào)度電量,按照鼓勵消納的原則,按照以下方式形成價格和進行結(jié)算。
1.送出方電廠上網(wǎng)電價按照購入方省內(nèi)現(xiàn)貨價扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格。
2.對于購入方?jīng)]有省內(nèi)現(xiàn)貨價格或未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場的情況,送出方電廠上網(wǎng)電價按照購入方當?shù)厝济喊l(fā)電基準價的 K 倍結(jié)算(K 暫定 0.8,根據(jù)運行情況按程序進行適當調(diào)整)扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格結(jié)算。送出方電廠上網(wǎng)電價最低為零。
3.送出方電廠上網(wǎng)電價疊加輸電價格、線損折價后形成購入方落地價格。
原文如下:
南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力應急調(diào)度暫行規(guī)則
第一條 為進一步提升南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力余缺互濟能 力,有效保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、電力有序供應和清潔能源消納,根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國可再生 能源法》《電力監(jiān)管條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《電網(wǎng)運行規(guī) 則(試行)》以及國家發(fā)展改革委、國家能源局關于電力應急調(diào)度的有關規(guī)定,結(jié)合南方區(qū)域電力生產(chǎn)實際和電力市場建設現(xiàn)狀,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱南方區(qū)域跨省(區(qū))電力應急調(diào)度(以 下簡稱“應急調(diào)度”),是指南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算運行前,在電力系統(tǒng)出現(xiàn)保安全(包括電網(wǎng)出現(xiàn)故障異常等緊急情 況)、保平衡、保清潔能源消納(以下簡稱“保消納”)需求,且市場化手段均已用盡后仍未完全解決問題時,在日前、日內(nèi)階段 按照“網(wǎng)對網(wǎng)”方式開展的兜底保障措施。對于省間優(yōu)先發(fā)電計劃有約定的,按照約定執(zhí)行,相應電力電量調(diào)整不屬于應急調(diào)度范疇。
第三條 參與南方區(qū)域內(nèi)跨省區(qū)電力應急調(diào)度的電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機構(gòu),須遵守本規(guī)則。
第四條 跨?。▍^(qū))電力資源配置應堅持市場化優(yōu)先原則。預計電網(wǎng)運行存在保安全、保平衡、保消納需求時,應首先在中長期時間尺度上組織開展省間增量交易或合同交易,具備條件后可組織開展現(xiàn)貨交易。當市場化手段用盡后仍存在跨?。▍^(qū))調(diào) 整需求時,電力調(diào)度機構(gòu)可按本規(guī)則在日前、日內(nèi)階段組織實施應急調(diào)度。
第五條 電力調(diào)度機構(gòu)應以確保電力系統(tǒng)安全為前提,規(guī)范有序組織實施應急調(diào)度,維護并網(wǎng)互聯(lián)各主體合法權(quán)益??缡。▍^(qū))電力應急調(diào)度在省內(nèi)調(diào)劑資源用盡后方可啟動, 不宜常態(tài)化組織,不得在電力系統(tǒng)安全風險可控、沒有電力電量平衡缺口或清潔能源充分消納時開展。
第六條 南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心(以下簡稱“南網(wǎng)總 調(diào)”)負責組織實施應急調(diào)度,建設完善技術支持系統(tǒng),做好應急調(diào)度與其他電力生產(chǎn)業(yè)務銜接。省級調(diào)度機構(gòu)配合南網(wǎng)總調(diào)做好應急調(diào)度工作。并網(wǎng)互聯(lián)各主體應嚴格執(zhí)行應急調(diào)度指令。廣州電力交易中心主要負責跨?。▍^(qū))電力應急調(diào)度結(jié)算等工作。
第七條 南方能源監(jiān)管局會同云南、貴州能源監(jiān)管辦對南方區(qū)域跨?。▍^(qū))電力應急調(diào)度組織實施情況進行監(jiān)管。
第八條 電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等有關方面按職責根據(jù)氣象、節(jié)假日等因素開展負荷預測,根據(jù)風光水資源預報等開展新能源出力預測和重點水電廠出力安排,統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各類電源受阻情況等因素,按規(guī)定留取合理備用,完成省間市場化交易組織和相關電力生產(chǎn)計劃編制, 以此作為應急調(diào)度開展的邊界。
第九條 南網(wǎng)總調(diào)指導各省級調(diào)度機構(gòu)根據(jù)區(qū)域和各省實際情況,明確應急調(diào)度觸發(fā)啟動的關鍵量化指標、啟動閾值和詳細啟動條件,向地方政府主管部門和能源監(jiān)管機構(gòu)報備,同時在調(diào)度機構(gòu)相關信息化系統(tǒng)上公布。其中,保安全量化指標應包括電網(wǎng)斷面、電力設備越限數(shù)值等;保平衡量化指標應包括電力電量缺口大小等;保消納量化指標應包括清潔能源棄電規(guī)模等。
第十條 保安全啟動條件及主要流程如下:
(一)電力調(diào)度機構(gòu)在日前、日內(nèi)預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時,啟動應急調(diào)度。應急調(diào)度組織和執(zhí)行,應以不 造成支援方安全風險為前提,其中日前階段應不影響支援方電力電量平衡。
(二)原則上,因保南方電網(wǎng)主網(wǎng)架安全需要或日內(nèi)緊急情況及事故支援,由南網(wǎng)總調(diào)組織實施;因保省級電網(wǎng)安全需要, 由省級調(diào)度機構(gòu)通過書面或調(diào)度臺錄音電話等有效方式向南網(wǎng)總調(diào)提出啟動申請,由南網(wǎng)總調(diào)組織實施。
第十一條 保平衡需求啟動條件及主要流程如下:
(一)電力調(diào)度機構(gòu)在日前、日內(nèi)預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時,啟動應急調(diào)度。應急調(diào)度應綜合考慮送受兩端中長期電力電量平衡、水庫運用安全和綜合用水安全,其組織和執(zhí)行以不造成支援方安全風險、電力電量平衡缺口為前提。
(二)受支援方省級調(diào)度機構(gòu)通過書面或調(diào)度臺錄音電話等有效方式向南網(wǎng)總調(diào)提出啟動申請。應急調(diào)度啟動條件觸發(fā)時,
南網(wǎng)總調(diào)也可直接啟動。
第十二條 保消納啟動條件及主要流程如下:
(一)電力調(diào)度機構(gòu)在日前、日內(nèi)預測關鍵量化指標達到或超過啟動閾值時,啟動應急調(diào)度。應急調(diào)度組織和執(zhí)行以不造成支援方安全風險、電力電量平衡缺口、不增加支援方清潔能源消納棄電量為前提。
(二)受支援方省級調(diào)度機構(gòu)通過書面或調(diào)度臺錄音電話等有效方式向南網(wǎng)總調(diào)提出啟動申請。應急調(diào)度啟動條件觸發(fā)時, 南網(wǎng)總調(diào)也可直接啟動。
(三)當多個省份存在消納空間的,按照接受清潔能源消納意愿、輸電費用最小的次序安排。
第十三條 應急調(diào)度實施手段包括以下方式:
(一)可調(diào)增已有省間送受電日前計劃或日內(nèi)計劃的,形成最終調(diào)度計劃。
(二)新增臨時送電類別,包括但不限于:廣西送廣東、廣東送海南、海南送廣東、云南送貴州、貴州送廣西等。
第十四條 同時存在保安全、保平衡、保消納兩種及以上需求時,按照保安全、保平衡、保消納的次序確定應急調(diào)度啟動原因。
第十五條 南網(wǎng)總調(diào)應全面準確記錄有關情況,包括但不限 于:每次應急調(diào)度的啟動原因和申請方、啟止時間、應急調(diào)度電量、執(zhí)行情況等,并按照附件格式推送給廣州電力交易中心。
第十六條 廣州電力交易中心按結(jié)算周期統(tǒng)計各省級電網(wǎng) 間月度交易計劃完成情況,并根據(jù)結(jié)算時段執(zhí)行偏差結(jié)算應急調(diào)度電量。
(一)在足額分割交易計劃電量后,按本規(guī)則第十七條優(yōu)先結(jié)算應急調(diào)度電量,超出部分按照現(xiàn)行的《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電 力中長期交易規(guī)則》結(jié)算。
(二)廣州電力交易中心根據(jù)南網(wǎng)總調(diào)提供的日分時數(shù)據(jù)開展結(jié)算。
第十七條 國務院價格主管部門對跨省區(qū)應急調(diào)度電量結(jié)算價格有政策規(guī)定的,按相關規(guī)定執(zhí)行。無相關規(guī)定但送出方與購入方就應急調(diào)度電量結(jié)算價格有約定的,按約定價格結(jié)算。否則,按以下原則結(jié)算。
(一)保安全、保平衡應急調(diào)度電量,按照鼓勵支援的原則,按照以下方式形成價格和進行結(jié)算。
1.送出方電廠上網(wǎng)電價取以下價格的高者:(1)送出方省內(nèi)現(xiàn)貨價;(2)按照購入方省內(nèi)現(xiàn)貨價格扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格。
2.對于送出方?jīng)]有省內(nèi)或未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場的情況,送出方電廠上網(wǎng)電價按照送出方當?shù)厝济喊l(fā)電基準價的 K 倍結(jié)算(K 暫定 1.2,根據(jù)運行情況按程序進行適當調(diào)整)。
3.送出方電廠上網(wǎng)電價疊加輸電價格、線損折價后形成購入方落地價格。
(二)保消納應急調(diào)度電量,按照鼓勵消納的原則,按照以下方式形成價格和進行結(jié)算。
1.送出方電廠上網(wǎng)電價按照購入方省內(nèi)現(xiàn)貨價扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格。
2.對于購入方?jīng)]有省內(nèi)現(xiàn)貨價格或未開展省內(nèi)現(xiàn)貨市場的情況,送出方電廠上網(wǎng)電價按照購入方當?shù)厝济喊l(fā)電基準價的 K 倍結(jié)算(K 暫定 0.8,根據(jù)運行情況按程序進行適當調(diào)整)扣減輸電價格、線損折價后倒推至送出方的價格結(jié)算。送出方電廠上網(wǎng)電價最低為零。
3.送出方電廠上網(wǎng)電價疊加輸電價格、線損折價后形成購入方落地價格。
(三)所提現(xiàn)貨價格為應急調(diào)度發(fā)揮作用的各時刻對應的現(xiàn)貨出清價格。針對可能存在的日前、日內(nèi)、實時等多種現(xiàn)貨價格,在保安全、保平衡情況下取上述價格中的高者,在保消納情況下取上述價格的低者,省內(nèi)現(xiàn)貨采用節(jié)點電價時取加權(quán)平均價。如現(xiàn)貨市場沒有開展或?qū)獣r刻沒有現(xiàn)貨成交,則不向前追溯其他日期內(nèi)對應時刻的現(xiàn)貨價格,不參與比價。
(四)輸電價格按照《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法》(發(fā)改價格規(guī)〔2021〕1455 號)相關規(guī)定和國家價格主管部門核定的標準執(zhí)行。
第十八條 應急調(diào)度按相關規(guī)定正常收取跨省跨區(qū)專項工程輸電費用和線損折價。國家有特殊定價規(guī)定的情況,按相關規(guī)定執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指 導意見》(發(fā)改體改〔2022〕118 號)《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法》(發(fā)改價格規(guī)〔2021〕1455 號)等文件精神, 提升跨省跨區(qū)輸電價格機制靈活性,促進清潔能源在更大范圍內(nèi)消納。
第十九條 各方根據(jù)廣州電力交易中心出具的應急調(diào)度電量結(jié)算依據(jù)進行省間電費結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定單獨歸集應急調(diào)度相關電量、電費。應急調(diào)度電量形成的購售電盈虧,各省按照“誰主張、誰負責,誰受益、誰付費(讓利),誰支援、誰獲利”的原則組織分攤結(jié)算。應急調(diào)度形成的電量和電費,其結(jié)算和分攤要落實國家和地方有關電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度。
第二十條 南網(wǎng)總調(diào)組織送受兩端省級調(diào)度機構(gòu)于實施應急調(diào)度的次日向相關主體披露應急調(diào)度記錄內(nèi)容。廣州電力交易中心會同南網(wǎng)總調(diào)于基礎數(shù)據(jù)準備完成后 4 個工作日內(nèi)向送受 兩端相關主體披露每次應急調(diào)度結(jié)算的電量、電價和電費情況。南網(wǎng)總調(diào)、廣州電力交易中心對其提供信息的真實性、準確性和完整性負責,按職責做好解釋工作。
第二十一條 南網(wǎng)總調(diào)會同廣州電力交易中心于每月 20 日前向南方能源監(jiān)管局書面報告上一月度應急調(diào)度事件經(jīng)過、各類型應急調(diào)度電量、結(jié)算價格和費用、信息披露情況,并抄送云南、貴州能源監(jiān)管辦和五?。▍^(qū))政府主管部門。
第二十二條 南網(wǎng)總調(diào)可按國家有關調(diào)度管理規(guī)定和調(diào)度規(guī)程對下級調(diào)度機構(gòu)實施應急調(diào)度情況進行評價。
第二十三條 南網(wǎng)總調(diào)應按照本規(guī)則制定跨?。▍^(qū))電力應 急調(diào)度操作細則并報南方能源監(jiān)管局同意后發(fā)布。
第二十四條 本規(guī)則由南方能源監(jiān)管局會同云南、貴州能源監(jiān)管辦負責解釋。
第二十五條 電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機構(gòu)違反本規(guī)則規(guī) 定的,由能源監(jiān)管機構(gòu)責令期限改正;拒不改正的,按照《電力監(jiān)管條例》以及電力企業(yè)信息報送和披露等有關規(guī)定對其進行處罰。
第二十六條 如遇國家法律法規(guī)或政策發(fā)生重大調(diào)整、市場環(huán)境發(fā)生重大變化等必要情況,南網(wǎng)總調(diào)牽頭會同廣州電力交易中心、其他有關方面研提修訂建議,按程序報送至能源監(jiān)管機構(gòu)。
第二十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施。《關于印發(fā)<南方 區(qū)域跨?。▍^(qū))應急調(diào)度暫行規(guī)則>的通知》(南方監(jiān)能市場〔2022〕71 號)同時廢止。