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重慶市林業(yè)局關于征求《重慶市林業(yè)局關于規(guī)范光伏項目使用草地有關事項的通知（征求意見稿）》的意見的通知，通知指出，根據(jù)全市草原資源現(xiàn)狀與生態(tài)狀況評估情況，將基本草原和基本草原以外屬于國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園、草原公園等各類自然保護地、世界自然遺產(chǎn)地、野生動物重要棲息地、珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境、生態(tài)保護紅線內(nèi)的草地劃分為光伏建設禁止區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止布局任何光伏項目；將除上述區(qū)域外的天然草地劃分為光伏建設限制區(qū)，區(qū)內(nèi)僅允許以“草光互補”模式布局光伏方陣用地，光伏板下沿不低于2米；除光伏板樁基用地外，不得改變草原地表形態(tài)，不得破壞草地原生植被。

原文如下：

為貫徹落實《國家林業(yè)和草原局辦公室關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范使用草原有關工作的通知》（辦草字〔2023〕126號）要求，規(guī)范全市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)使用草原工作，我局起草了《重慶市林業(yè)局關于規(guī)范光伏項目使用草地有關事項的通知（征求意見稿）》（詳見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式將意見建議反饋至重慶市林業(yè)局資源處。征求意見反饋截止時間為2023年10月29日18:00，逾期視為無意見。

通信地址：重慶市渝北區(qū)新牌坊三路366號資源處，郵編401147

聯(lián)系電話：023-61965318

電子郵箱：315550320@qq.com

附件：《重慶市林業(yè)局關于規(guī)范光伏項目使用草地有關事項的通知（征求意見稿）》

附件

重慶市林業(yè)局關于規(guī)范光伏項目使用草地有關事項的通知

（征求意見稿）

各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局，重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)劃自然資源局：

為深入貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神，按照《國家林業(yè)和草原局辦公室關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范使用草原有關工作的通知》（辦草字〔2023〕126號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就規(guī)范光伏項目使用草地有關事項通知如下：

一、嚴控光伏項目選址

根據(jù)全市草原資源現(xiàn)狀與生態(tài)狀況評估情況，將基本草原和基本草原以外屬于國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園、草原公園等各類自然保護地、世界自然遺產(chǎn)地、野生動物重要棲息地、珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境、生態(tài)保護紅線內(nèi)的草地劃分為光伏建設禁止區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止布局任何光伏項目；將除上述區(qū)域外的天然草地劃分為光伏建設限制區(qū)，區(qū)內(nèi)僅允許以“草光互補”模式布局光伏方陣用地，光伏板下沿不低于2米；除光伏板樁基用地外，不得改變草原地表形態(tài)，不得破壞草地原生植被。

二、強化草原植被保護

光伏項目施工期要切實做好項目區(qū)原生植被的保護，最大程度減少對植被的破壞。施工車輛、設備、人員進場后應盡量不破壞原有土層和地表植物，地埋電纜槽、臨時棄渣場等確需對地表進行開挖的，施工單位應當嚴格按照設計范圍進行施工，施工結束后立即開展植被恢復工作，區(qū)縣林草主管部門應對恢復情況進行嚴格檢查驗收。光伏項目在滿足正常運營的同時，必須保證光伏板方陣下方不得改變草地用途，不得裸露地表、硬化或作其他用途。

三、促進草原生態(tài)修復

光伏項目要采取多種綜合措施，確保項目區(qū)原生植被正常生長。施工前，項目業(yè)主單位應當對項目區(qū)植被情況以圖文或影像方式進行記錄，申報辦理許可手續(xù)時，將記錄材料提交林草主管部門存檔。運營期，光伏板方陣下方原有草原植被具備自然恢復條件的，以自然恢復植被為主，不采取開挖補種、更替草種等人工干預措施；原有草原植被不具備自然恢復條件的，采取補植補種、人工種草等措施修復改良植被及土壤條件，防止水土流失和土壤侵蝕。鼓勵社會資本參與“草光互補”項目生態(tài)修復，提升修復專業(yè)性和科學性，拓寬修復渠道。

四、優(yōu)化使用草地審核

光伏項目生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、新建進場道路、新建場內(nèi)檢修道路，施工期臨時設置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、地埋電纜槽以及臨時施工道路等配套設施用地，應當辦理建設項目使用草原手續(xù)。光伏板方陣區(qū)在不改變草原用途的前提下，不改變草原地表形態(tài)，不破壞草地原生植被，按原地類認定，不需要辦理草原轉(zhuǎn)建設用地手續(xù)。項目業(yè)主在申報使用草原行政許可時，應當同步提交編制《光伏復合項目使用草地植被保護方案》的承諾書，并在項目取得使用草地許可批復后 1 個月內(nèi)，向區(qū)縣林草主管部門提交按規(guī)定編制的《光伏復合項目使用草地植被保護方案》。

五、加強項目監(jiān)測監(jiān)管

區(qū)縣林草主管部門要提前介入光伏項目建設選址工作，指導建設單位合理避讓禁止區(qū)和限制區(qū)；要結合本地生態(tài)區(qū)位和后續(xù)監(jiān)管工作實際，對項目依法依規(guī)進行審核，對不符合保護修復實際的措施應提出修改意見；現(xiàn)場查驗階段應對項目業(yè)主提交的項目區(qū)植被基礎調(diào)查數(shù)據(jù)和影像資料進行檢查核實，與其他申報材料一并存檔備查；依法嚴厲打擊未批先建、少批多占、批甲占乙等違法行為，對野蠻施工破壞草原，未按規(guī)定恢復植被，以及弄虛作假騙取使用草原行政許可的光伏項目，要依法追責。