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  • 業(yè)界國家發(fā)改委主任鄭柵潔發(fā)表最新署名文章
    2023-08-25 來源:  |  點擊率:
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    2013年,習(xí)近平總書記深刻洞察百年變局、統(tǒng)籌把握發(fā)展大勢,開創(chuàng)性提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”,即共建“一帶一路”的宏偉倡議。十年來,在習(xí)近平總書記的親自倡導(dǎo)和推動下,共建“一帶一路”取得實打?qū)?、沉甸甸的巨大成就。當前,世界進入新的動蕩變革期,我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,共建“一帶一路”面臨新形勢新任務(wù)新要求。必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點,扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠,為推動構(gòu)建新發(fā)展格局和人類命運共同體作出新的更大貢獻。

    一、十年來共建“一帶一路”取得顯著成績

    我國始終秉持共商、共建、共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,以高標準、可持續(xù)、惠民生為目標,不斷擴大與共建“一帶一路”國家的合作共識,在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面取得豐碩成果。

    (一)政策溝通更加廣泛深入

    政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障。我國加強與共建國家在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、機制平臺、具體項目方面的對接,政策溝通的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬。

    十年來,我國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,覆蓋我國83%的建交國,遍布五大洲和主要國際組織,構(gòu)建了廣泛的朋友圈。一方面,促進了各國間戰(zhàn)略對接和政策協(xié)調(diào)。克服了經(jīng)濟發(fā)展水平、制度體制、政策法規(guī)、文化風(fēng)俗上的差異,凝聚了各國在戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則上的多元化需求,在達成理念共識、深化利益融合、促進政治互信上取得實質(zhì)性進展,為拓展國際合作提供了政治保障。另一方面,形成了政策溝通長效機制。以元首外交為引領(lǐng),以政府間戰(zhàn)略溝通為支撐,以地方和部門間政策協(xié)調(diào)為助力,以企業(yè)、社會組織等項目合作為載體,建立了多層次、多平臺、多主體的常規(guī)性溝通渠道。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來提供了重要平臺。

    (二)設(shè)施聯(lián)通更加通達通暢

    設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。我國與共建國家持續(xù)推進陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目合作扎實推進,新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作亮點紛呈,規(guī)則規(guī)制標準等“軟聯(lián)通”水平顯著提升,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,為全球互聯(lián)互通、共同發(fā)展注入新活力。

    十年來,我們扎實推進六大國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,成功建設(shè)了中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標志性項目,有效發(fā)揮了重要輻射帶動作用。其中,中歐班列作為共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌,已鋪畫運行線路84條,通達歐洲25個國家的211個城市,成為沿途國家促進互聯(lián)互通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的“鋼鐵駝隊”;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列已覆蓋我國中西部18個?。▍^(qū)、市),貨物流向通達全球100多個國家的300多個港口;中老鐵路成功開通運營,截至今年5月,全線累計發(fā)送貨物突破2000萬噸,發(fā)送貨物品類達到2000余種。這些開放大通道為發(fā)展經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)能合作、拓展能源資源合作空間奠定了堅實基礎(chǔ)。

    (三)貿(mào)易暢通更加互利互惠

    貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。我國大力推動與共建國家發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,致力于建立更加均衡、平等和可持續(xù)的貿(mào)易體系。同時,我國超大規(guī)模國內(nèi)市場也為共建國家提供了廣闊的經(jīng)貿(mào)合作空間。

    十年來,我國與共建國家貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。投資貿(mào)易水平持續(xù)提升。2013—2022年,我國與沿線國家貨物貿(mào)易進出口額、非金融類直接投資額年均分別增長8.6%和5.8%;與沿線國家雙向投資累計超過2700億美元;在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2萬億美元、8000億美元,占對外承包工程總額的比重超過一半。開放平臺建立健全。中國國際進口博覽會等重大合作平臺的國際知名度和影響力持續(xù)提升?!耙粠б宦贰蹦茉春献骰锇殛P(guān)系、“一帶一路”稅收征管合作機制等先后設(shè)立,為相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實合作提供了重要支撐。貿(mào)易自由化便利化顯著增強。我國與共建國家在工作制度對接、技術(shù)標準協(xié)調(diào)、檢驗結(jié)果互認、電子證書聯(lián)網(wǎng)等方面取得積極進展,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)紅利逐步顯現(xiàn),“經(jīng)認證的經(jīng)營者”協(xié)議簽署數(shù)量位居全球首位。

    (四)資金融通力度不斷加大

    資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。我國與共建國家及有關(guān)機構(gòu)開展了多種形式的金融合作,推動金融機構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局,為各國間金融交流提供了有力支撐,為共建“一帶一路”提供了可持續(xù)的強大動力。

    十年來,金融服務(wù)體系不斷完善,金融服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化,投融資體制機制穩(wěn)步創(chuàng)新,金融合作空間向縱深拓展。多元化投融資體系逐步建立。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會員國從創(chuàng)立時的57個增長到目前的106個,截至2022年底,累計批準項目202個,融資額超過388億美元,已成為共建“一帶一路”的重要融資平臺。絲路基金也為共建“一帶一路”投融資提供重要支持,截至2022年底,承諾投資金額超過200億美元,項目遍及60多個國家和地區(qū)。與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)簽署合作備忘錄,與多邊開發(fā)銀行聯(lián)合籌建多邊開發(fā)融資合作中心,有效撬動市場資金參與。本幣互換與跨境結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴大。截至2022年底,已在17個共建國家建立人民幣清算安排,人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者、業(yè)務(wù)量、影響力穩(wěn)步提升。金融監(jiān)管合作不斷加強。建立區(qū)域高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,完善金融危機管理和處置框架,提高共同應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。

    (五)民心相通取得顯著成效

    民心相通是共建“一帶一路”的社會根基。我國與共建國家廣泛開展了多層次、多領(lǐng)域人文交流,推動了文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新,共建國家民眾獲得感幸福感不斷增強。

    十年來,我國深入開展了教育、科學(xué)、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作,打造了一批“小而美”民生工程,鋪就了通民心、達民意、惠民生的陽光大道。鋪就“人才之路”。我國企業(yè)在共建國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已為當?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。成功舉辦了270多期菌草技術(shù)培訓(xùn)班,為共建國家培訓(xùn)相關(guān)人才1萬多人。鋪就“創(chuàng)新之路”。積極推進與共建國家在生態(tài)、氣候、工程技術(shù)等領(lǐng)域的務(wù)實合作,推動共建聯(lián)合實驗室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,共同提升重大科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新能力。鋪就“健康之路”。擴大與共建國家在婦幼健康、殘疾人康復(fù)、傳染病、傳統(tǒng)醫(yī)療等領(lǐng)域的合作,向有關(guān)國家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助,提高協(xié)同處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。鋪就“減貧之路”。持續(xù)實施鄉(xiāng)村減貧推進計劃和減貧示范合作技術(shù)援助項目。預(yù)計到2030年,共建“一帶一路”可使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困,將使全球收入增加0.7%至2.9%。

    總之,共建“一帶一路”已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,從“大寫意”轉(zhuǎn)向“工筆畫”,十年來引領(lǐng)我國對外開放持續(xù)深化,使國內(nèi)各區(qū)域開放潛力得到有效釋放,特別是將沿邊地區(qū)從開放“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒把亍?,陸海?nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全方位開放大格局加快形成。同時,共建“一帶一路”理念寫入聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織等多邊機制成果文件,得到國際社會廣泛認可,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量;共建“一帶一路”的成功實踐,提升了全球互聯(lián)互通水平,推動了國際投資貿(mào)易繁榮發(fā)展,為變亂交織的國際局勢增添了更多確定性,充分展現(xiàn)了我國作為負責任大國的使命擔當,共建“一帶一路”已經(jīng)成為造福世界的“發(fā)展帶”和惠及人類的“幸福路”。

    二、高質(zhì)量共建“一帶一路”面臨新機遇新挑戰(zhàn)

    當前和今后一個時期,我國處于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩的關(guān)鍵時期,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,高質(zhì)量共建“一帶一路”在有利因素加速集聚的同時,也面臨著多重風(fēng)險挑戰(zhàn)。

    (一)從機遇看,優(yōu)勢顯著大有可為

    人類命運共同體理念日益深入人心。越來越多國家認識到,世界命運應(yīng)該由各國共同掌握,國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫,全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理,發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享。在人類命運共同體理念指引下,我國已與13個共建國家和東盟、非洲、拉美、中亞、阿拉伯等6個重點地區(qū)建立了命運共同體關(guān)系,為我國與共建國家增進互聯(lián)互通、深化合作共贏塑造了有利環(huán)境。特別是近期在習(xí)近平總書記親自推動下,中國-中亞峰會成功舉辦,我國與中亞五國將構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運共同體,為推進地區(qū)互聯(lián)互通、深化各領(lǐng)域務(wù)實合作拓展了更為廣闊的空間。

    謀和平求發(fā)展仍是各國共同心聲。近年來,世界百年變局加速演變,全球政治經(jīng)濟格局和治理體系深刻調(diào)整,國際力量對比更趨均衡。根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù),新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量占全球比重由2000年的21%上升至2022年的43%,國際影響力和全球治理話語權(quán)不斷增強。特別是我國已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動力源,2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值達121萬億元,占全球經(jīng)濟比重由2012年的11.4%提升到18%,我國作為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國等的地位進一步鞏固提升。當前世界進入新的動蕩變革期,不確定不穩(wěn)定難預(yù)料因素明顯增多,但和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,世界多極化、經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉(zhuǎn),各國人民對美好生活的追求不會改變,以我國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家的持續(xù)健康發(fā)展,為推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展提供了有力支撐,為共建“一帶一路”營造了有利國際氛圍。

    全球經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展急需注入新動能。2008年國際金融危機以來,全球經(jīng)濟增長內(nèi)生動能明顯減弱,逆全球化思潮上升,多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,疊加新冠疫情,給世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈以沉重打擊,近三年全球經(jīng)濟年均增長僅2.2%。走出疫情大流行后,世界各國都致力于謀求經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展,尋求增長新動能、走出發(fā)展低谷的愿望都十分迫切,客觀上為我國與共建國家在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、能源、交通、減貧、綠色低碳、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字創(chuàng)新等領(lǐng)域加強合作,共同應(yīng)對逆全球化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)創(chuàng)造了更多機遇。黨的十八大以來,我國續(xù)寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,特別是抗疫三年中,我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟年均增長4.5%,高于世界平均增速2.3個百分點,展現(xiàn)出強勁的韌性。我國經(jīng)濟運行持續(xù)向優(yōu)向好,為我國與共建國家加強合作、共謀發(fā)展提供了更為堅實的支撐。

    新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來發(fā)展新機遇。隨著以人工智能大模型、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一輪科技革命加速演進,全球資源要素加速重組,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),國際經(jīng)貿(mào)往來、交流合作日益深入,世界各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更加頻繁、更加緊密,協(xié)同聯(lián)動發(fā)展、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、共享進步成果的發(fā)展大勢不可阻擋。近年來,我國與共建國家加強科技創(chuàng)新合作交流,加速創(chuàng)新要素對接共享,推進“創(chuàng)新之路”建設(shè)取得積極進展。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與共建“一帶一路”形成歷史性交匯,為我國與共建國家攜手創(chuàng)新發(fā)展插上了科技的翅膀。

    我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢為共建“一帶一路”提供了有力支撐。我國工業(yè)體系健全,擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。我國制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重2022年達27.7%,占全球制造業(yè)增加值的比重近30%,規(guī)模連續(xù)多年位居世界第一。我國鋼鐵、石化、機械、輕紡等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和市場份額穩(wěn)居世界第一,新能源汽車、高鐵、海工裝備、風(fēng)光電、特高壓輸變電等一批產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平已接近或達到世界先進水平。我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與共建國家互補性較強,分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展?jié)摿薮?,這為我國實現(xiàn)高水平走出去、加強與共建國家產(chǎn)業(yè)合作提供了廣闊空間。

    (二)從挑戰(zhàn)看,風(fēng)險交織不容忽視

    國際形勢更加錯綜復(fù)雜。當前,世界發(fā)展已進入一個新舊交替的變革調(diào)整期,國際環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定、不可控、不可預(yù)測因素明顯增多。大國博弈更趨激烈,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重。特別是個別國家以“去風(fēng)險”之名行脫鉤斷鏈之實,導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu),呈現(xiàn)收縮化、本土化、區(qū)域化等趨勢,給國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定造成威脅。

    全球經(jīng)濟復(fù)蘇道阻且長。經(jīng)濟全球化遭遇“逆風(fēng)逆流”,單邊主義、保護主義明顯上升,經(jīng)貿(mào)投資合作持續(xù)承壓,國際市場需求持續(xù)不振。發(fā)達經(jīng)濟體宏觀政策調(diào)整的外溢效應(yīng)影響增大,國際金融市場大幅波動風(fēng)險明顯上升。部分新興市場國家和發(fā)展中國家實體經(jīng)濟面臨一些困難,金融體系內(nèi)在脆弱性愈發(fā)凸顯,經(jīng)濟發(fā)展面臨的各類風(fēng)險隱患交織疊加,資本外流、貨幣貶值風(fēng)險加大,外債成本持續(xù)上升,主權(quán)債務(wù)風(fēng)險攀升。

    傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險增多。地緣政治風(fēng)險加劇,地區(qū)熱點問題頻發(fā),部分國家政局動蕩不安,合作不確定性上升;社會治安形勢有所惡化,綁架搶劫、非法武裝襲擊、恐怖主義襲擊等問題凸顯,氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、糧食安全、能源安全等問題不斷涌現(xiàn)。

    國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸,科技創(chuàng)新能力還不強,確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險還須解決許多重大問題,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發(fā)生。

    總之,我們要深刻認識錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境給共建“一帶一路”帶來的機遇與挑戰(zhàn),既要保持戰(zhàn)略定力,認識和把握發(fā)展規(guī)律,抓住主要矛盾,辦好自己的事;又要樹立底線思維,發(fā)揚斗爭精神,準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,勇于開頂風(fēng)船,做到臨危不亂、危中尋機、開拓進取、開辟新局。共建“一帶一路”順乎潮流、順應(yīng)民心,前途無比廣闊、未來無比光明,我們有決心、有信心、有能力推進共建“一帶一路”朝著高質(zhì)量發(fā)展不斷前進。

    三、扎實推進高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷取得新進展新成效

    習(xí)近平總書記指出,共建“一帶一路”倡議的根本出發(fā)點和落腳點,就是探索遠親近鄰共同發(fā)展的新辦法,開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”。共建“一帶一路”已經(jīng)站在新的起點,正在開啟新的征程。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述精神,堅持共商共建共享,堅持互聯(lián)互通合作,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,共創(chuàng)發(fā)展新機遇、共謀發(fā)展新動力、共拓發(fā)展新空間,推進高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

    (一)持續(xù)鞏固合作基本盤。習(xí)近平總書記強調(diào),要以釘釘子精神抓下去,一步一步把共建“一帶一路”推向前進,造福沿線各國人民。要深化政治互信,發(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)和催化作用,探索建立更多合作對接機制,下大氣力落實好已簽署的合作文件,聚焦重點區(qū)域、重點國家、重點項目,統(tǒng)籌資源、精準發(fā)力,推動把政治共識轉(zhuǎn)化為具體行動、把理念認同轉(zhuǎn)化為務(wù)實成果。深化互聯(lián)互通,持續(xù)完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局,深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目合作,推進新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作,鞏固穩(wěn)定提升中歐班列發(fā)展水平,提升規(guī)則規(guī)制標準等“軟聯(lián)通”水平。深化貿(mào)易暢通,擴大同共建國家貿(mào)易規(guī)模,鼓勵進口更多優(yōu)質(zhì)商品,提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平,深化國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作。深化資金融通,吸引多邊開發(fā)機構(gòu)、發(fā)達國家金融機構(gòu)參與,進一步健全多元化投融資體系。深化人文交流,深入開展各領(lǐng)域人文合作,加強議會、政黨、民間組織往來,密切婦女、青年、殘疾人等群體交流,加快打造一批接地氣、聚人心的“小而美”民生工程,夯實共建“一帶一路”民心民意根基,形成多元互動的人文交流大格局。

    (二)穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域新空間。習(xí)近平總書記強調(diào),要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作,培育合作新增長點。要積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體,加強全球公共衛(wèi)生安全合作,推進傳染病聯(lián)防聯(lián)控合作,促進中醫(yī)藥合作。深入推進綠色絲綢之路建設(shè),不斷加強綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實合作,推進綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設(shè),深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。加快培育數(shù)字領(lǐng)域合作新業(yè)態(tài)新模式,深化與共建國家在智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域務(wù)實合作,加快建設(shè)設(shè)施互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通的數(shù)字樞紐,推動電子商務(wù)、移動支付等數(shù)字經(jīng)濟模式“走出去”,提升“絲路電商”國際影響力競爭力。激發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域合作潛力,繼續(xù)實施好“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作,打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。

    (三)更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記強調(diào),要統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”,聚焦新發(fā)力點,塑造新結(jié)合點。要夯實國內(nèi)國際雙循環(huán)基礎(chǔ),加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道,優(yōu)化海上合作布局,著力構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,推動來源多元化。深化與區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略融合發(fā)展,積極打造重大合作平臺,鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開放水平,加快長江經(jīng)濟帶上“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設(shè),推動“絲路海運”發(fā)展走深走實,扎實推進共建“一帶一路”核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)揮好共建“一帶一路”對國內(nèi)發(fā)展的帶動作用。

    (四)強化境外項目風(fēng)險防控。習(xí)近平總書記高度重視,反復(fù)強調(diào)要全面強化風(fēng)險防控,落實風(fēng)險防控制度。要做好內(nèi)外統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)力,加強與共建國家協(xié)同協(xié)作,深化風(fēng)險防控領(lǐng)域多雙邊合作,幫助共建國家提升風(fēng)險防控能力,共同細化完善安全保障措施。狠抓風(fēng)險防控制度落實,引導(dǎo)境外項目企業(yè)落實好風(fēng)險防控主體責任,增強風(fēng)險防控意識和能力,切實做好“走出去”前的風(fēng)險綜合評估,規(guī)范海外經(jīng)營行為,加強風(fēng)險源頭管控,前置風(fēng)險防控關(guān)口,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范”。

    (五)加強共建“一帶一路”國際傳播。習(xí)近平總書記強調(diào),要切實推進輿論宣傳,積極宣傳共建“一帶一路”的實實在在成果。要做好共建“一帶一路”十周年系列重大活動,適時發(fā)布共建“一帶一路”白皮書、藍皮書、紀錄片等,全方位宣傳展示共建“一帶一路”十年來取得的顯著成就,進一步凝聚高質(zhì)量共建“一帶一路”國際共識。辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,認真謀劃、扎實準備高峰論壇務(wù)實成果,充分展現(xiàn)共建“一帶一路”的影響力、感召力和生命力。深化媒體智庫交流合作,充分利用“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、“一帶一路”媒體合作論壇等各方面資源、渠道和平臺,積極開展互訪交流、聯(lián)合課題研究等活動,加強溝通、增進共識、凝心聚力、共謀發(fā)展。不斷優(yōu)化傳播內(nèi)容,深化中國一帶一路網(wǎng)建設(shè),貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體開展常態(tài)化傳播,以各方能聽懂、能理解的方式,深入闡釋共建“一帶一路”的發(fā)展理念、發(fā)展原則、合作方式,充分宣介共建“一帶一路”新成效,共同講好客觀、真實、全面的共建“一帶一路”故事。(作者系習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心理事會理事長,國家發(fā)展改革委黨組書記、主任;本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第6期)