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4月13日，金華市金東區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《金東區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的通知，通知指出，加快實施“光伏倍增”計劃，力爭全年新增光伏裝機4萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，儲備10億元以上擬盤活資產(chǎn)1個以上。

通知還指出，深化全球大招商行動。加大重點項目招商引資洽談力度，全區(qū)赴境內(nèi)外開展招商活動，并在經(jīng)費、審批流程等方面予以支持。積極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）試點，推動在外鄉(xiāng)賢、僑商回歸投資。聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，發(fā)揮北京、上海、杭州、深圳四地駐外分部作用，重點圍繞“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準招引。加快自貿(mào)區(qū)高端裝備制造、新能源及其上下游等產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)外資項目落地和增資增產(chǎn)。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直屬各部門：

《金東區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

金華市金東區(qū)人民政府

2023年4月6日

金東區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議及《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號）文件精神，進一步提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強各類政策的協(xié)調(diào)配合，推動經(jīng)濟穩(wěn)進突圍、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，現(xiàn)提出以下政策。

一、擴大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

實施擴大有效投資“十百千萬”工程，2023年，聚焦6個重點領(lǐng)域，推進30個左右標志性重大項目，全年滾動推進區(qū)重點建設(shè)項目130個，年度計劃投資341億元，其中市重點建設(shè)項目35個，年度計劃投資116億元，帶動固定資產(chǎn)投資增長30%以上。

1.加強資金要素保障。全力做好中央預(yù)算內(nèi)項目儲備和申報，2023年爭取的中央資金使用率達65%以上。積極向上爭取國家、省各類專項資金支持，嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。積極爭取專項債券，抓好專項債券項目儲備、申報、實施和債券發(fā)行、使用、管理。加大金融工具項目謀劃儲備力度，爭取更多高質(zhì)量項目列入國家備選項目清單，力爭全區(qū)投放政策性開發(fā)性銀行貸款3億元，中長期項目貸款5億元。做好設(shè)備更新改造項目儲備和貸款投放，及時足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應(yīng)。對承擔功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國有平臺公司，財政可根據(jù)項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設(shè)。用好市區(qū)重大項目統(tǒng)籌資金，支持跨區(qū)域、對社會影響較大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)國資辦以及各項目主管單位）

2.加強重大項目土地保障。2023年，全區(qū)土地供應(yīng)5000畝，爭取重大項目新增建設(shè)用地指標1500畝，其中一季度爭取新增建設(shè)用地指標300畝。持續(xù)提高審批效率，落實上級關(guān)于簡化審批流程的各項政策。謀劃“金義新區(qū)-磐安”山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)飛地重大項目，積極向上級爭取土地指標。（責任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)投促中心以及各項目主管單位）

3.加強用能要素保障。全年力爭保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標10萬噸標準煤以上，同等條件下優(yōu)先支持10億元以上重大項目以及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)鼓勵類項目、強鏈補鏈項目、上市募投項目。允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。年度新增可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。全年騰出存量用能空間2萬噸標準煤以上。對通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

4.著力推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)投資。全區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資力爭增長15%，鼓勵加大對技術(shù)改造的扶持力度，進一步明確設(shè)備投資額計算范圍；鼓勵通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務(wù)商為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢診斷服務(wù)；對遷建、擴建進入園區(qū)的重大技術(shù)改造項目，可參照招商引資項目實施準入和優(yōu)惠政策；鼓勵金融機構(gòu)對列入年度計劃的重點技術(shù)改造項目，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。加快實施“光伏倍增”計劃，力爭全年新增光伏裝機4萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，儲備10億元以上擬盤活資產(chǎn)1個以上。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦）

5.促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依據(jù)市建設(shè)局政策，支持房地產(chǎn)企業(yè)融資、實施首套房住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整、加大住房公積金支持力度、加快政府性資金兌付、支持購買存量商品房用作公租房、加大房票使用力度等政策。配合好市建設(shè)局工作，積極爭取國家政策性銀行專項借款，加快推動已售、逾期、難交付的住宅項目的建設(shè)交付。建立動態(tài)房地產(chǎn)項目融資需求清單。在符合國家政策要求基礎(chǔ)上，因城施策滿足居民合理住房需求。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)金融辦）

二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實施）

聚焦高水平科技自立自強，強化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐，圍繞“510”重大科創(chuàng)平臺體系，重點支持高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面，加快建設(shè)浙中科創(chuàng)走廊。2023年，力爭全區(qū)研發(fā)投入強度達3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重超過3.5%。

6.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。加強科技信貸支持，拓寬企業(yè)研發(fā)投入資金來源，合作銀行按限定利率向科技型企業(yè)發(fā)放的科技信貸，給予銀行上年末一年期貸款LPR利率80%的補助，單家銀行每年最高補助1000萬元。引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以科技成果“先用后轉(zhuǎn)”方式實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持保險機構(gòu)開發(fā)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融辦）

7.實施高層次科技人才引育政策。探索依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，對高校、科研院所等事業(yè)單位完成科技成果作出重要貢獻的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎勵。取消科技人員績效支出比例限制，在科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化過程中獲得的收益不納入所在事業(yè)單位的績效工資總量。科技人員所在單位，應(yīng)制定給予科技人員更大自主權(quán)的相關(guān)制度，允許科技人員在研究方向選擇、經(jīng)費使用等方面有更多自主權(quán)，為科技人員從事創(chuàng)新活動提供便利條件。加快構(gòu)建人才為本的發(fā)展，提升人才吸附力，給予浙中（金東）創(chuàng)新城項目補助等平臺支撐專項政策，給予申報入選、全職引進國省級高層次人才項目補助、市“雙龍計劃”配套資助等引才計劃專項補助，給予區(qū)拔尖人才獎勵資助、技能人才獎勵資助、人才住房租房補助等人才服務(wù)專項補助，參照助力人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及推進“創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略相關(guān)操作細則執(zhí)行。（責任單位：區(qū)委組織部<人才辦>、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局）

8.支持高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持浙中實驗室、浙江大學(xué)金華研究院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)金華研究院建設(shè)。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目同步建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的，按科研儀器、設(shè)備和軟件投入總額給予30%的一次性獎勵（與其他補助政策不重復(fù)享受），最高獎勵1000萬元。對新獲批的省級新型研發(fā)機構(gòu)，每家獎勵500萬元，經(jīng)評估優(yōu)秀的，按規(guī)定給予配套。對新認定的國家級、省級重點實驗室，每家分別獎勵500萬元、200萬元。對新認定的市級重點實驗室每家最高補助100萬元，建設(shè)期滿績效評價優(yōu)秀的每家獎勵15萬元，并每年支持2項市級重大科技項目，連續(xù)3年。對新認定的工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類省級重點企業(yè)研究院，每家分別獎勵200萬元、100萬元。對新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)研發(fā)中心、規(guī)模以上企業(yè)新建的市級研發(fā)中心，每家分別獎勵60萬元、30萬元、10萬元。規(guī)模以下企業(yè)新建的市級研發(fā)中心，每家獎勵5萬元；新認定的省級科技型中小企業(yè)，每家獎勵3萬元。（責任單位：區(qū)科技局）

9.支持開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。部署實施一批重大重點科技項目，列入市級科技計劃的主動設(shè)計項目每年最高補助500萬元，重大研發(fā)項目每項最高補助100萬元，重點研發(fā)項目每項最高補助50萬元，公益性技術(shù)應(yīng)用研究項目每項最高補助20萬元，科技特派員項目每項最高補助10萬元?！敖野駫鞄洝笨萍己献黜椖浚êた茣灱s項目），實際成交金額在20萬元（含）以上的，按實際支付金額的15%給予補助。通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、競價（拍賣）的項目，按照實際支付金額的20%給予補助，一般每項不超過100萬元。支持企業(yè)牽頭或組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔實施科技計劃項目，以科技項目形式對省創(chuàng)新聯(lián)合體給予每年最高200萬元的支持，持續(xù)3年。鼓勵實施國家、省重大科技專項，通過驗收后，按規(guī)定給予獎勵。區(qū)級科技計劃項目，按項目實際發(fā)生研發(fā)經(jīng)費的15%給予最高30萬元補助。（責任單位：區(qū)科技局）

10.落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策、基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，以及國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。納稅人提供技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。有關(guān)科技研發(fā)項目、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建的補助及對獲評省級以上科技榮譽稱號的獎勵，原則上不與畝產(chǎn)效益評價結(jié)果掛鉤。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局）

11.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。納入統(tǒng)計部門研發(fā)費用統(tǒng)計范圍的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)及納入統(tǒng)計部門規(guī)下企業(yè)樣本庫的企業(yè)，其在稅務(wù)部門申報的上年度允許加計扣除研發(fā)費用（扣除政府補助、委托外部機構(gòu)研發(fā)費用部分）達到100萬元以上的，按10%給予不超過200萬元的補助;規(guī)上企業(yè)上年度無研發(fā)投入的，畝均效益評價結(jié)果下調(diào)一檔。國有企業(yè)當年研發(fā)投入可以在企業(yè)考核中視同利潤。企業(yè)授權(quán)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的，單個專利年銷售收入超過200萬元的給予一次性補助2萬元，年銷售收入每增加500萬元的再補助2萬元，最高限額20萬元，以專項審計報告為準。（責任單位：區(qū)科技局）

12.實施海外與外資研發(fā)機構(gòu)激勵政策。對新獲批的國家、省級國際科技合作基地，績效考核優(yōu)秀的，分別獎勵100萬元、50萬元。對引進海外工程師的單位，經(jīng)認定，給予支付年薪總額的50%、每年最高30萬元補助，補助期限不超過3年。對建立金華市外國專家工作站的單位，給予20萬元的建站補助；經(jīng)推薦入選浙江省外國專家工作站的，再獎勵10萬元。為外資研發(fā)中心引進聘用的外籍高層次人才提供工作、居留及出入境便利，實施外籍高層次人才工作許可申報“容缺受理”等制度，可給予一定年份工作許可。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)公安分局、區(qū)人力社保局）

13.實施雙創(chuàng)載體激勵政策。被認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的、雙創(chuàng)示范基地的，分別配套獎勵100萬元、50萬元。通過備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地，分別獎勵40萬元、20萬元。新認定的市級科技孵化器，新備案的市級眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每家獎勵10萬元。獲評國家級、省級優(yōu)秀孵化器、眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地的，分別獎勵100萬元、50萬元。在孵企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)的，每認定1家分別獎勵科技孵化器（眾創(chuàng)空間、新創(chuàng)天地）20萬元、1萬元。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局）

14.支持科技企業(yè)做大做強。對新認定的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，每家獎勵100萬元。對新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家獎勵40萬元，重新認定的，每家獎勵20萬元。國家高新技術(shù)企業(yè)首次升規(guī)的，在享受小升規(guī)政策基礎(chǔ)上，每家再獎勵10萬元。對獲評省創(chuàng)新能力百強的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予50萬元的一次性獎勵。獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進步一、二等獎的，分別獎勵 300萬元、200萬元。獲得省科技大獎的，獎勵300萬元；獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進步一、二、三等獎的，分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元。獲得省國際科技合作獎的，獎勵10萬元。以上獎勵，以第一項目完成單位獲得的按全額獎勵，以第二項目完成單位獲得的減半獎勵。（責任單位：區(qū)科技局）

15.支持區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)入駐市、區(qū)兩級在各地設(shè)立的飛地園區(qū)，組建研發(fā)中心。對入駐飛地企業(yè)符合政策要求的，給予一定的政策支持。（責任單位：區(qū)科技局）

三、“3+3”產(chǎn)業(yè)集群培育政策（由區(qū)經(jīng)信局牽頭實施）

聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，打造“3+3”先進制造業(yè)集群，著力推進先進制造業(yè)崛起，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到18萬元/畝。

16.加大財政支持力度。統(tǒng)籌集成各類制造業(yè)財政支持政策，集中財力支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、集群服務(wù)體系構(gòu)建以及人才引育、科技創(chuàng)新等重點工作。2023年，按照市級提取下達的“騰籠換鳥”經(jīng)費1：1配套作為我區(qū)“騰籠換鳥”專項經(jīng)費”，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)資規(guī)分局）

17.加大金融支持力度。建立與在市區(qū)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大對“數(shù)字強企”工程、專精特新企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、小微企業(yè)園開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等領(lǐng)域的金融支持，力爭新增制造業(yè)貸款30億元以上。落實新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動計劃，新增上市和過會企業(yè)1家。（責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)信局）

18.加大土地要素供給力度。全年出讓的土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。加快工業(yè)用地控制線劃定，確保全區(qū)4.1萬畝工業(yè)用地不減少。整治低效工業(yè)企業(yè)用地5000畝，整治集中連片低效區(qū)塊1個以上。加快園區(qū)有機更新和擴容利用，推動工業(yè)設(shè)備上樓，對經(jīng)批準實施改造提升的項目，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，容積率宜高則高，一般不低于1.5，有建設(shè)條件的項目可試點探索2.0以上容積率。（責任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)經(jīng)信局）

19.加大人才培育招引力度。引導(dǎo)各類人才向“3+3”先進制造業(yè)集群傾斜。定期發(fā)布“3+3”先進制造業(yè)集群緊缺急需人才崗位，優(yōu)先納入各級各類人才分類目錄，符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面優(yōu)惠政策。支持民營經(jīng)濟學(xué)院建設(shè)，組織參加領(lǐng)軍人才研修班、中高層實戰(zhàn)班等。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)信局）

20.加大升規(guī)企業(yè)支持力度。首次列入規(guī)模以上統(tǒng)計管理的工業(yè)企業(yè)中，一季度內(nèi)月度升規(guī)企業(yè)在市級一次性獎勵基礎(chǔ)上再獎勵20萬元；二季度內(nèi)月度升規(guī)企業(yè)在市級一次性獎勵基礎(chǔ)上再獎勵10萬元；1-9月主營業(yè)務(wù)收入達到3000萬元以上的小升規(guī)培育企業(yè)（不含月度升規(guī)企業(yè)），年度升規(guī)后在市級一次性獎勵基礎(chǔ)上再獎勵20萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

21.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。對年實際入庫稅收超千萬元，首次晉級年度區(qū) “工業(yè)納稅十強”，“畝均稅收十強” 企業(yè)分別給予一次性 20 萬元、10 萬元獎勵。對當年實際入庫稅收300萬元以上且畝產(chǎn)稅收達到區(qū)規(guī)上企業(yè)畝均稅收水平，年主營業(yè)務(wù)收入首次超1億元、3億元、5億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元獎勵。首超10億、50億、100億的規(guī)上工業(yè)企業(yè)在市級政策的基礎(chǔ)上，分別獎勵100萬元、300萬元、500萬元。首次認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)以及單項冠軍產(chǎn)品、省級隱形冠軍的，在市級政策分別獎勵100萬元、100萬元、80萬元、50萬元的基礎(chǔ)上每項再獎勵50萬元。新獲評省級專精特新中小企業(yè)的，在市級政策獎勵20萬元的基礎(chǔ)上，再獎勵10萬元。企業(yè)當年度通過清潔生產(chǎn)驗收的，一次性資助5萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

22.加大特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建。圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)集群培育方向，以金華科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)平臺為依托，加強信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)各類創(chuàng)新資源要素整合，貫徹落實信創(chuàng)十條，建立信創(chuàng)萬畝千億產(chǎn)業(yè)基金，加大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資補助。按信創(chuàng)企業(yè)年度營收分類給予獎勵，鼓勵新創(chuàng)企業(yè)做大做強。支持信創(chuàng)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。實行稅收減免、貸款貼息補助政策。支持信創(chuàng)企業(yè)引進高層次人才，加大信創(chuàng)企業(yè)人才年薪獎勵。給予信創(chuàng)企業(yè)自主研發(fā)補助，支持信創(chuàng)終端產(chǎn)品推廣應(yīng)用。打造一批“鏈主”企業(yè)，聚焦“鏈主”企業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、服務(wù)化發(fā)展，積極創(chuàng)建省“新星”產(chǎn)業(yè)群。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)投促中心）

23.優(yōu)化提升現(xiàn)有小微企業(yè)園。設(shè)立畝均效益達標獎勵。小微園竣工驗收后三年內(nèi)，園區(qū)工業(yè)畝均稅收首次達到30萬元、40萬元、50萬元的，分別按園區(qū)當年區(qū)級地方留存的30%、40%、50%給予獎勵。設(shè)立招商培育獎勵。入園工業(yè)企業(yè)首次實現(xiàn)“小升規(guī)”的，給予運營機構(gòu)10萬元/家獎勵；培育成省專精特新中小企業(yè)、“隱形冠軍”、“小巨人”企業(yè)的，分別給予運營機構(gòu)獎勵15萬元/家、20萬元/家、20萬元/家。設(shè)立園區(qū)創(chuàng)優(yōu)獎勵。按要求完成安全生產(chǎn)、指標統(tǒng)計、人才申報等工作的，按園區(qū)企業(yè)數(shù)補助1000元/家·年。小微園首次獲評省三星、四星、五星的分別給予一次性20萬元、50萬元、100萬元獎勵；首次獲評國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，分別給予80萬元、50萬元的一次性獎勵；被認定國家級、省級、市級雙創(chuàng)示范基地的，分別給予200萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵。獲評省級數(shù)字化示范小微企業(yè)園給予30萬元獎勵。小微園數(shù)字化建設(shè)投入給予50%補助，補助金額不超過100萬元。每年結(jié)合金華市小微園安全生產(chǎn)管理工作年度評價結(jié)果按評分從高到低選取園區(qū)總量的5%作為“安全生產(chǎn)標桿園區(qū)”，給予10萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

24.加大制造業(yè)數(shù)字化改造支持力度。鼓勵中小企業(yè)開展N+X數(shù)字化改造（共性應(yīng)用場景的軟件和硬件投入不超過30萬元），并如期通過驗收，對列入行業(yè)性改造的首批報名企業(yè)按70%標準給予補助，其他企業(yè)按60%標準給予補助。區(qū)級技術(shù)改造項目，實際設(shè)備投入100萬以上的按實際設(shè)備投資額的10%給予補助；對認定為省級“未來工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”的企業(yè)，項目通過驗收后，在原有政策補助基礎(chǔ)上，區(qū)財政再給予1000萬元、300萬元、100萬元的獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

25.推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。支持培育專利密集型企業(yè)，鼓勵實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。鼓勵高價值專利布局，支持高價值知識產(chǎn)權(quán)培育平臺建設(shè)。鼓勵通過PCT途徑遞交專利申請。鼓勵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)高水平運用。鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)保險提供風險保障。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。推動專利信息分析利用。鼓勵參與專利獎、商標獎評選。支持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運用。實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趕超工程。加強知識產(chǎn)權(quán)高強度保護。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，積極開展國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動，支持企業(yè)積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛。鼓勵商業(yè)秘密保護示范建設(shè)。推動知識產(chǎn)權(quán)高標準服務(wù)。積極培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。實施品牌培育戰(zhàn)略，積極培育馳名商標，鼓勵境外商標注冊。推進地理標志富農(nóng)集成改革，鼓勵注冊地理標志商標、集體商標和證明商標。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

26.推進質(zhì)量標準建設(shè)。鼓勵企業(yè)申報區(qū)“質(zhì)量獎”和“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”。鼓勵企業(yè)獲得“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”后再次申報“質(zhì)量獎”。鼓勵企業(yè)爭取獲得中國質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量獎和浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎。鼓勵企業(yè)申報金華市人民政府質(zhì)量獎和質(zhì)量管理創(chuàng)新獎。鼓勵獲得“金華市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”企業(yè)再次申報獲“金華市人民政府質(zhì)量獎”。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與制（修）定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準、金華市地方標準制（修）定并發(fā)布。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)“浙江制造”團體標準制定并發(fā)布。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

27.實施品牌強區(qū)戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)通過“品字標浙江制造”“品字標浙江服務(wù)”“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”認證和“品字標”系列授權(quán)。鼓勵企業(yè)獲得授權(quán)后通過“浙江制造”“浙江服務(wù)”認證。鼓勵企業(yè)獲得綠色產(chǎn)品認證證書。鼓勵企業(yè)獲得浙江制造國際互認證書。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

圍繞“5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇，實施百億服務(wù)業(yè)重大項目，力爭2023年服務(wù)業(yè)增加值增速達到9%。

28.打造高能級服務(wù)業(yè)平臺。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，力爭形成1個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，對首次入選的落實省政策給予180萬元補助經(jīng)費。在年度新增建設(shè)用地指標分配中，優(yōu)先安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)項目用地指標。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)資規(guī)分局）

29.支持培育服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。2023年，對入選浙江省服務(wù)業(yè)100強企業(yè)的，給予50萬元獎勵；對入選首批浙江省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的，給予20萬元獎勵；對入選年度浙江省服務(wù)業(yè)重點行業(yè)規(guī)上企業(yè)“畝產(chǎn)效益”領(lǐng)跑者名單的企業(yè)，給予10萬元獎勵。對符合條件的服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)依法依規(guī)給予要素支持。支持企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)資規(guī)分局）

30.強化服務(wù)業(yè)高端人才支撐。落實“智選金華”大學(xué)生人才集聚工程政策實施細則，發(fā)揮“引育留勵愛”組合拳作用，加大外出招引力度，特別是加強碩博人才的引進。對符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局）

31.支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)。首版次關(guān)鍵軟件產(chǎn)品按規(guī)定享受首臺（套）產(chǎn)品有關(guān)支持政策。對獲得國家級、省級首版次軟件產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予100萬元、50 萬元的一次性獎勵。對首次入圍中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力百強企業(yè)的，一次性給予100萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）

32.支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項目。對集成電路高端通用器件、關(guān)鍵設(shè)備、核心材料、物聯(lián)網(wǎng)方案設(shè)計等領(lǐng)域列入市級科技計劃的主動設(shè)計項目，給予一定補助，每項最高補助500萬元。全面落實國家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局）

33.支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好全市人力社保系統(tǒng)改革創(chuàng)新2項試點，著力創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索人力資源服務(wù)機構(gòu)星級管理。以打造省級園的契機配合市級出臺新的人力資源政策。加大招引頭部、優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)。大力支持市人社局星級管理試點，加強我區(qū)小、初人力資源公司管理。深化人力資源行業(yè)人才培養(yǎng)，繼續(xù)做好企業(yè)HR管理能力提升班，創(chuàng)新開展人力資源服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，通過人力資源行業(yè)供、需兩端從業(yè)人才培養(yǎng)提升全區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)層次。（責任單位：區(qū)人社局）

34.推進文旅融合發(fā)展。區(qū)財政設(shè)立規(guī)模930萬元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于文旅宣傳推廣、城市形象宣傳、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補等。對列入?yún)^(qū)級重點的旅游項目（不含民宿），固定資產(chǎn)（不含土地價格）投資500萬元以上的，分檔予以補助，按照年度實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5%—2%給予獎勵，單個項目獎勵不超過500萬元。對新創(chuàng)建成為國家3A級、國家4A級、國家5A級旅游景區(qū)的，分別按等級一次性獎勵30—500萬元，并給予5畝—15畝建設(shè)用地指標扶持。對四證齊全的民宿予以1000-3000元/張的床位補助，對被評為白金宿、金宿、銀宿、金東美宿的，按照等級分別給予一次性獎勵5—30萬元。對新評定為旅游推薦飯店、三星級以上的酒店、銀葉級以上的綠色飯店、銀鼎級以上的特色文化主題飯店，按評定檔次給予最高500萬元的獎勵。旅行社組客在金東區(qū)游覽景區(qū)和過夜游的，按人次分別予以獎勵。完成“詩畫浙江?百縣千碗”特色美食體驗店、示范店、旗艦店認定（<關(guān)于做實打響“詩畫浙江?百縣千碗”的通知>浙文旅產(chǎn)〔2020〕5號）的企業(yè)，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。（責任單位：區(qū)文旅局、區(qū)資規(guī)局）35.推動服務(wù)業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”。2023年，對年度“小升規(guī)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予每家10萬元一次性獎勵。對月度小升規(guī)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予每家15萬元一次性獎勵，其中1—11月營業(yè)收入達到5000萬元的，再給予10萬元獎勵；達到1億元的，再給予20萬元獎勵；達到3億元的，再給予50萬元獎勵。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

36.實施A類企業(yè)特別扶持政策。對符合年度服務(wù)業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價A類企業(yè)區(qū)級綜合貢獻同比增長10%、20%以上部分，分別給予區(qū)級綜合貢獻增長部分45%、50%的貢獻獎勵。（責任單位：區(qū)發(fā)改局）

37.發(fā)展總部經(jīng)濟。對新引進總部企業(yè)，前三年給予區(qū)財政貢獻額100%返還補助。對原有總部企業(yè)，每年給予區(qū)財政貢獻額增長5%以上部分的50%補助。對總部企業(yè)落戶金東的下屬企業(yè)，每年給予區(qū)財政貢獻額增長5%以上部分的80%補助。對年實繳稅收超5000萬元、年銷售收入（營業(yè)收入）超8億元以上的總部企業(yè)，存在用地需求的，實行“一事一議”。對年度區(qū)財政貢獻制造業(yè)企業(yè)達到1500萬元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)達到500萬元、建筑業(yè)企業(yè)達到800萬元以上的總部企業(yè)，給予10名高級管理人員個人所得稅（工資薪金部分）的區(qū)級財政貢獻額80%獎勵。總部企業(yè)外派員工在金東區(qū)外設(shè)立分支機構(gòu)或子公司工作，年度個稅繳納在金東區(qū)超過2萬元和10萬元的，分別給予個人所得稅（工資薪金部分）的當年區(qū)級財政貢獻額50%和70%獎勵。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)資規(guī)分局）

五、國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)政策（由區(qū)交通運輸局牽頭實施）

圍繞“打造浙中增長極 建設(shè)未來新中心”戰(zhàn)略定位，依托自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)、義甬舟開放大通道、義新歐開放大通道，2023年，綜合交通投資力爭完成28億元，全力打造立足華東、輻射全國、聯(lián)通世界的國際陸港。

38.積極向上爭取資金支持。積極爭取部省市在義甬舟開放大通道、義新歐班列提質(zhì)擴容、綜合交通建設(shè)等方面資金政策支持。積極爭取中央專項資金，推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設(shè)。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)交投集團）

39.加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化落實物流行業(yè)補助政策，在推進物流業(yè)做大做強、高質(zhì)量發(fā)展方面精準發(fā)力，支持和鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等業(yè)態(tài)發(fā)展，在鼓勵企業(yè)購置車輛、創(chuàng)建品牌、提升效益、入園集聚、多業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面加大支持力度。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局）

40.優(yōu)化交通項目前期工作程序。優(yōu)化省主導(dǎo)高速前期推進機制。對跨縣（市、區(qū)）、且通道作用顯著的甬金衢上、G235國道、S315省道等已納入交通強區(qū)實施方案“十四五”開工建設(shè)的重大項目，支持按照省、市主導(dǎo)高速公路推進。對政府還貸高速公路，專項債原則上按照省市區(qū)出資比例分擔。優(yōu)化交通項目前期流程，建立可提前勘察設(shè)計招標項目庫，鼓勵項目在前期研究階段開展全過程工程咨詢服務(wù)招標，或在工可階段提前開展勘察設(shè)計招標。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交投集團）

41.持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策和省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對使用我省發(fā)行的電子不停車收費（ETC）車載裝置的合法裝載貨運車輛實行通行費八五折優(yōu)惠政策。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段使用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費實行階段性八五折優(yōu)惠（不再疊加九五折優(yōu)惠），實施期限6個月，具體時間由省交通運輸廳另行公布。用好交通物流專項再貸款，重點支持道路貨物運輸企業(yè)、物流配送企業(yè)和道路普通貨物運輸個體工商戶、個體普通貨運車輛車主“兩企兩個”群體。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)金融辦）

42.提升路網(wǎng)通行效率。繼續(xù)實施高速公路差異化收費政策和“村村通客車”資金補助。放寬貨車進城限制，對輕型及以下貨車（危險化學(xué)品運輸車、工程運輸車除外），原則上不限行。對車長不超過6米且總質(zhì)量不超過8噸的新能源中型廂式貨車（危險化學(xué)品運輸車、工程運輸車除外），除高峰時段外，原則上不限行。每日22時至次日6時，除城市核心區(qū)、古城保護區(qū)等特殊區(qū)域外，允許黃牌貨車（危險化學(xué)品運輸車、工程運輸車除外）進入貨車限行區(qū)域裝卸貨物，完成裝卸工作后原路返回，不允許穿越限行區(qū)域。優(yōu)化貨車禁行限行區(qū)域通行證辦理，全面推行“網(wǎng)上辦”、“全城通辦”。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊）

43.便利交通運輸從業(yè)人員。取消兩年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠信考核，取消考核結(jié)果簽注制度。優(yōu)化推廣網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)增值稅專用發(fā)票代開票模式，方便個體貨車司機開具發(fā)票。落實專項資金支持“司機之家”運營，對3A、4A、5A“司機之家”分別給予5萬元、8萬元、10萬元運營補貼。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)稅務(wù)局）

44.優(yōu)化農(nóng)村道路改造提升用地管理。規(guī)范農(nóng)村道路改造提升用地管理，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速、交通流量大、存在安全隱患的農(nóng)村道路，可適當增加安全防護空間，確保交通安全，路基寬度一般不超過8米。（責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)資規(guī)分局）

六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由區(qū)商務(wù)局牽頭實施）

積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復(fù)向好。2023年，力爭出口占全省份額不降低，實際使用外資1.2億美元以上，力爭社會消費品零售總額增長8％。

45.全力提升商業(yè)能級。鼓勵大型商業(yè)投資新建、品牌招引。鼓勵對商業(yè)綜合體進行收銀系統(tǒng)改造并納入限上企業(yè)庫。鼓勵商貿(mào)業(yè)態(tài)提升改造，對大型百貨、購物中心、連鎖超市等進行改造提升。鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟。鼓勵招引上市公司，總部企業(yè)和重點商貿(mào)企業(yè)，對年稅收或銷售額達到一定規(guī)模的該類企業(yè)可認定高管名額數(shù)。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）

46.持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費潛力。鼓勵發(fā)展商貿(mào)流通主體做大做強，鼓勵商貿(mào)企業(yè)入庫納統(tǒng)。鼓勵大型商場、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、孵化器）培育商貿(mào)單位入庫。鼓勵限下樣本企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營且保持增幅。鼓勵工業(yè)企業(yè)進行主輔分離。鼓勵新能源汽車銷售企業(yè)落戶金東區(qū)。鼓勵在金東區(qū)二手車市場開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)加強技術(shù)革新，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等規(guī)模化發(fā)展。鼓勵發(fā)展會展經(jīng)濟，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局）

47.培育發(fā)展一批消費新場景。鼓勵發(fā)展智慧商圈、智慧商超，積極引導(dǎo)本地商圈、商超進行改造提升，爭取列入市級以上智慧商圈、國家智慧商店等項目。促進電商企業(yè)合規(guī)發(fā)展。鼓勵電商平臺做大做強。持續(xù)挖掘并培育具有新區(qū)特色的共富工坊。積極培育省級電子商務(wù)專業(yè)村和示范村。支持各類商貿(mào)沙龍、分享、實操等培訓(xùn)活動，并給予適當補助。（責任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

48.加大外貿(mào)支持力度。依托市級開放型經(jīng)濟政策，進一步加大展會支持力度，鼓勵拓展外貿(mào)增量，提升企業(yè)防范風險能力，促進外貿(mào)出口高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮金義綜保區(qū)開放型經(jīng)濟重要平臺作用，穩(wěn)規(guī)模、提增效，加快推動保稅加工等新業(yè)態(tài)建設(shè)。（責任單位：區(qū)商務(wù)局）

49.支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報省級跨境電商綜試區(qū)重點項目。著力培育省級跨境電商出口知名品牌，積極推動省、市級公共海外倉和省級電商直播基地、省級電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵企業(yè)注冊跨境自有商標，積極申報省4A級及以上電子商務(wù)企業(yè)，多渠道開展電商直播業(yè)務(wù)。鼓勵跨境電商綜合服務(wù)中心等服務(wù)機構(gòu)開展企業(yè)孵化培育。鼓勵自建獨立站推廣產(chǎn)品。（責任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局）

50.深化全球大招商行動。加大重點項目招商引資洽談力度，全區(qū)赴境內(nèi)外開展招商活動，并在經(jīng)費、審批流程等方面予以支持。積極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）試點，推動在外鄉(xiāng)賢、僑商回歸投資。聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，發(fā)揮北京、上海、杭州、深圳四地駐外分部作用，重點圍繞“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準招引。加快自貿(mào)區(qū)高端裝備制造、新能源及其上下游等產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)外資項目落地和增資增產(chǎn)。從拿到施工許可證起24個月內(nèi)，項目按照規(guī)劃設(shè)計條件完成主體建筑，可獎勵5萬元/畝；項目在完成投資要求的前提下，土地交付后5年內(nèi)連續(xù)3年畝均產(chǎn)值、稅收、R&D經(jīng)費支出、研發(fā)隊伍構(gòu)成、研發(fā)采購設(shè)備價值及自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)完成承諾要求，可獎勵15萬元/畝（不完成不獎勵）。（責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促中心、區(qū)招商公司）

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局牽頭實施）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化“千萬工程”，加快推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進我區(qū)新型城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

51.推進土地綜合整治和耕地墾造。2023年，深入開展土地綜合整治，謀劃一個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項目。持續(xù)推進造地工程，完成新增墾造耕地1000畝。（責任單位：區(qū)資規(guī)分局）

52.支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。對區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新擴建項目或新招引的農(nóng)業(yè)項目，當年總投資額達到2000萬元以上的（以統(tǒng)計入庫數(shù)為準），每完成固定資產(chǎn)投資額統(tǒng)計入庫100萬元獎勵4萬元，每個項目最高獎勵1500萬元（與其他補助政策不重復(fù)享受）。對新獲得無公害認證、綠色或有機食品認定的予以獎勵，累計不超過5萬元。對新獲得國家地理標志登記的給予10萬元獎勵。經(jīng)政府或業(yè)務(wù)主管部門同意組織或參加的農(nóng)展和特色農(nóng)產(chǎn)品評比等的，給予不超過10萬元的補助。通過電商銷售本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達到200萬元以上或加工農(nóng)產(chǎn)品達到500萬元以上的獎勵3-5萬元。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展秸稈綜合利用項目的實施主體，按照總投資額50%進行補助。支持建設(shè)設(shè)施化漁場，新建或改造提升的，按基礎(chǔ)設(shè)施投資額的50%給予補助，最高不超過40萬元。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，對面積達到50畝及以上的給予1000元-2000/畝獎勵，最高獎勵40萬元。對獲評省級以上稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的主體給予5-10萬元獎勵。扶持蔬菜、水果、食用菌、佛手等農(nóng)業(yè)種植主體進行基礎(chǔ)設(shè)施提升和新技術(shù)推廣。建設(shè)高品質(zhì)綠色科技示范基地，通過認定的按投資額的50%補助，最高不超過15萬元/個。鼓勵生豬養(yǎng)殖場“白改黑”，穩(wěn)定和擴大金華兩頭烏養(yǎng)殖規(guī)模，按照兩頭烏能繁母豬存欄規(guī)模大小給予獎勵，最高不超過10萬元。建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場除臭處理示范場，對相關(guān)除臭設(shè)施按投資額補助50%，最高不超過50萬元。鼓勵有條件的畜禽養(yǎng)殖場開展數(shù)字化改造，按照總投資50%進行補助，最高不超過100萬元。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

支持農(nóng)田水利建設(shè)。建設(shè)類高標準農(nóng)田項目按照4000元/畝，提升類按照2000元/畝補助。小型農(nóng)田水利項目補助總投資額70%。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對符合新種植油茶項目補助當年不超過2000元/畝。對林下經(jīng)濟林藥種植模式項目，按不高于2000元/畝補助。對林下經(jīng)濟林禽、林畜、林蜂養(yǎng)殖模式項目，按不高于1000元/畝補助。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

53.加強種糧農(nóng)民收益保障。耕地地力保護補貼按78元/畝發(fā)放。規(guī)模種植50畝以上的早稻補貼600元/畝，單季稻、連作晚稻補貼500元/畝，小麥補貼400元/畝，油菜補貼300元/畝，20畝以上的旱雜糧補貼250元/畝。設(shè)立金東區(qū)優(yōu)秀種糧大戶獎項。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

54.深化“千村示范、萬村整治工程”。繼續(xù)培育打造市級精品村，對通過市級驗收的精品村按照市區(qū)1:1進行補助。開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)，對通過驗收的市級未來鄉(xiāng)村，按工程結(jié)算審定價的80%進行獎補，獎補上限為300萬元。獲得市級未來鄉(xiāng)村相應(yīng)等次的，按照市級獎補資金另行獎補。對通過驗收的省級未來鄉(xiāng)村，按工程結(jié)算審定價的80%進行獎補，獎補上限為500萬元。獲得省級優(yōu)秀村稱號的，另外獎補300萬元；獲得省級良好村稱號的，另外獎補180萬元。當年村經(jīng)營性收入達到縣域村均1.5倍以上的，獎補100萬元。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

55.支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。2023年,實施農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗基地和高標準農(nóng)機綜合服務(wù)中心項目建設(shè)，財政資金補助比例不超過項目總投資額的50%。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

56.推動區(qū)域綜合承載能力提升。推進我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標擴面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，全面提升區(qū)域綜合承載能力，努力打造以區(qū)域為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大銀行對接力度，充分運用政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、新區(qū)開發(fā)建設(shè)中心、新城建管中心、區(qū)金融辦）

57.有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進與區(qū)內(nèi)其他地區(qū)居住證互認轉(zhuǎn)換，建立“省市級共性+區(qū)縣個性”積分制度，以積分為依據(jù)實現(xiàn)緊缺公共服務(wù)梯度供給。迭代升級金東區(qū)“浙里新市民”應(yīng)用建設(shè)，豐富完善應(yīng)用功能及特色應(yīng)用場景，推動政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)等進一步集成。加快落實常住地提供基本公共服務(wù)制度。完善“人錢地”掛鉤政策。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、各積分應(yīng)用涉及部門）

八、保障和改善民生政策（由區(qū)人力社保局牽頭實施）

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預(yù)算支出增量的2/3以上用于民生領(lǐng)域。

58.支持推進“勞有所得”。健全工資合理增長機制，綜合全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會平均工資等因素，逐步提高全區(qū)最低月工資和非全日制工作的最低小時工資標準水平。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)對不裁員、少裁員的企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策。嚴格工傷保險制度保障范圍，全面貫徹落實省級和市級規(guī)范性政策文件。實施新時代“百工之鄉(xiāng)八婺金匠”培育工程的內(nèi)容，推行企業(yè)技能等級自主認定，強化重點群體職業(yè)技能提升，加快高技能人才隊伍建設(shè)。（責任單位：區(qū)人力社保局）

59.支持推進“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體100%全覆蓋，進一步做好與磐安縣跨地區(qū)教共體建設(shè)。采取有力措施，確保符合條件的隨遷子女在家長常住地保障入學(xué)。公辦學(xué)校學(xué)位資源不足、符合條件的隨遷子女難以全部安排在公辦學(xué)校，通過向民辦學(xué)校購買學(xué)位方式解決入學(xué)問題。通過2年時間實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生正脊篩查全覆蓋。全面推進全國學(xué)前教育普及普惠縣和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。持續(xù)提高公辦幼兒園在園幼兒占比，計劃達到55%以上。2023 年，計劃新建公辦中小學(xué)4 所，新增學(xué)位4610個。有效推進國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，完成安瀾工程項目；通過“空調(diào)進食堂”項目，進一步全面推進全國學(xué)前教育普及普惠縣和國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，提高公辦中小學(xué)校建設(shè)，改善學(xué)校師生用餐條件。新建公辦幼兒園12所，新增幼兒學(xué)位4140個，新增托幼機構(gòu)1家，新增托位80個，其中普惠性托位48個。新增嬰幼兒照護服務(wù)驛站8家。 對全區(qū)已備案的普惠性托育服務(wù)機構(gòu)，托位每年補助資金1600元/個，新建備案的普惠托育機構(gòu)一次性補助5萬元/班，新建備案的非普惠托育機構(gòu)一次性補助2萬元/班。（責任單位：區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健局）

60.支持推進“病有良醫(yī)”。加快提升區(qū)疾控實驗室檢驗檢測能力。推進金東區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備中心建設(shè)，強化公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，推進金東區(qū)醫(yī)療物資儲備中心建設(shè)，增強應(yīng)急醫(yī)療物資儲備能力，完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升全區(qū)醫(yī)療救治能力，筑牢村級醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)底服務(wù)體系，通過新建（改擴建）村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達到規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，平均急救反應(yīng)時間少于15分鐘。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

61.支持推進“住有宜居”。加快發(fā)展保障性租賃住房，積極引導(dǎo)市場主體參與投資建設(shè)、運營保障性租賃住房，增加保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人住房困難問題?！笆奈迤陂g”建設(shè)籌集保障性租賃住房1.32萬套，2023年建設(shè)籌集1404套。我區(qū)每年保障性租賃住房籌集來源為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)等集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)、存量閑置房屋建設(shè)、新供應(yīng)國有用地建設(shè)，不足部分由區(qū)政府出資建設(shè)完成或國有平臺回購。（責任單位：區(qū)住建局）

62.支持推進“弱有眾扶”“老有康養(yǎng)”。加強困難群眾、孤困兒童等基本民生保障。低保標準增幅不低于人均可支配增幅，每年開展兒童督導(dǎo)員和兒童主任全員輪訓(xùn)，提升兒童隊伍質(zhì)量和水平。支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力開展養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，2023年每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員達到30人。（責任單位：區(qū)民政局）

上述8個領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)本文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各部門要結(jié)合實際職能，盡快制定政策承接落實方案，推動若干政策措施精準滴灌、直達快享，確?；鶎佑懈小⑷罕姭@益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項政策措施除標明具體實施期限外，均為2023年全年實施有效，自印發(fā)之日起施行。同一項目（事項）符合多個政策規(guī)定的，按照就高從優(yōu)原則，不重復(fù)享受。除農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域和綜保區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)，原則上企業(yè)補助資金總額不超過該企業(yè)區(qū)級綜合貢獻部分。涉及財政獎補資金按照現(xiàn)行市區(qū)財政體制分擔。已列入本文件的相關(guān)政策均以此件為準，以往政策不再執(zhí)行。如遇國家、省、市出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。