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4月18日，長春市人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《長春市數(shù)字經濟發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《計劃》）的通知。

《計劃》指出，產業(yè)數(shù)字化轉型加速。數(shù)字技術與實體經濟深度融合發(fā)展，智能網聯(lián)汽車、光電信息等領域走在全國前列。圍繞汽車、光電信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等核心產業(yè)建成具有區(qū)域、行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺，力爭實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋。數(shù)字貿易、新型電子商務、數(shù)字金融、智慧文旅、平臺經濟等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術對服務業(yè)的滲透率不斷提升。全面推進智慧農業(yè)平臺建設，推廣農業(yè)物聯(lián)網在種植養(yǎng)殖生產、產品溯源等領域的深度應用，打造數(shù)字農業(yè)新業(yè)態(tài)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供支撐。

構建全鏈條光電信息產業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮本地光電信息企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，打造“原材料—芯片模組—產品應用”半導體照明和光顯示全產業(yè)鏈，“光學元器件—激光器—激光切割、焊接等激光成套設備及應用”的激光制造全產業(yè)鏈，“光電儀器+光通信”的智能光電儀器全產業(yè)鏈，加快推進半導體激光技術創(chuàng)新中心產線、激光通信端機生產線建設項目，提升光電制造業(yè)生產能力。推進衛(wèi)星零部件及整機裝備制造產業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展航天蓄電池、太陽能電池片、星載計算機和通信設備等產品。搭建衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用服務平臺、北斗應用創(chuàng)新平臺，依托“吉林一號”，圍繞推掃數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、多光譜數(shù)據(jù)、夜光數(shù)據(jù)、立體數(shù)據(jù)以及慣性空間等衛(wèi)星數(shù)據(jù)，提升遙感數(shù)據(jù)信息加工能力與下游應用創(chuàng)造能力。依托龍頭企業(yè)，圍繞汽車芯片，推進核心電子器件、芯片設計、芯片制造等領域科技成果轉化及衍生孵化。發(fā)揮光產業(yè)優(yōu)勢，推進人工智能用鏡頭及濾光鏡、機器視覺鏡頭等項目建設。

原文如下：

長春市人民政府辦公廳關于

印發(fā)長春市數(shù)字經濟發(fā)展行動計劃的通知

長府辦發(fā)〔2023〕17號

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長春市數(shù)字經濟發(fā)展行動計劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

2023年4月6日

（此件公開發(fā)布）

長春市數(shù)字經濟發(fā)展行動計劃

為貫徹落實省、市關于數(shù)字經濟發(fā)展的總體部署，推動全市數(shù)字經濟健康快速發(fā)展，根據(jù)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字長春建設“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，結合我市數(shù)字經濟發(fā)展實際，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于建設網絡強國、數(shù)字中國的重要指示精神，立足新發(fā)展理念，全面推進“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“六城聯(lián)動”，以數(shù)據(jù)要素為核心，以促進數(shù)字技術與實體經濟深度融合為主線，提升數(shù)字基礎設施支撐能力，協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，完善數(shù)字經濟治理體系，發(fā)展壯大數(shù)字經濟核心產業(yè)規(guī)模，賦能傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型，把數(shù)字經濟打造成推動長春市高質量發(fā)展的新引擎。

（二）發(fā)展目標

充分發(fā)揮數(shù)字經濟對經濟發(fā)展引領帶動作用，圍繞新一代信息技術創(chuàng)新和應用，著力形成全產業(yè)鏈發(fā)展體系，數(shù)字產業(yè)化縱深推進，產業(yè)數(shù)字化轉型加速，數(shù)據(jù)價值充分釋放，加速打造經濟發(fā)展新增長極，到2025年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占比超過10%。

——數(shù)字基礎設施支撐能力全面提升。建設5G、城市光網、算力中心、數(shù)據(jù)中心、數(shù)字安全、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等數(shù)字化基礎設施，建立政府引導、社會支持、行業(yè)協(xié)同、共建共享機制，打造支撐數(shù)字技術在各領域全面滲透、數(shù)字經濟與實體經濟全面融合的，國內一流、功能完備的數(shù)字基礎設施體系。

——數(shù)字產業(yè)化縱深推進。新一代信息技術產業(yè)規(guī)模進一步壯大，未來出行、光電信息、數(shù)字影視、數(shù)字農業(yè)等4個產業(yè)生態(tài)基本建立，產業(yè)鏈高端和關鍵環(huán)節(jié)本地落位，人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算、物聯(lián)網、網絡安全、感光半導體芯片等5個產業(yè)領域形成突出優(yōu)勢，未來通信、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等3個未來產業(yè)重點領域布局完成，基本形成“453”數(shù)字經濟核心體系，圍繞數(shù)字經濟發(fā)展，涌現(xiàn)出一批核心技術創(chuàng)新成果，聚集一批數(shù)字經濟企業(yè)。按照“六城聯(lián)動”總體規(guī)劃，“六區(qū)一帶多園”數(shù)字經濟空間布局基本形成，各區(qū)域圍繞自身產業(yè)發(fā)展需要，建立相應的數(shù)字經濟發(fā)展載體，形成不同領域、不同特色的數(shù)字經濟產業(yè)集群。

——產業(yè)數(shù)字化轉型加速。數(shù)字技術與實體經濟深度融合發(fā)展，智能網聯(lián)汽車、光電信息等領域走在全國前列。圍繞汽車、光電信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等核心產業(yè)建成具有區(qū)域、行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺，力爭實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋。數(shù)字貿易、新型電子商務、數(shù)字金融、智慧文旅、平臺經濟、網紅經濟等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術對服務業(yè)的滲透率不斷提升。全面推進智慧農業(yè)平臺建設，推廣農業(yè)物聯(lián)網在種植養(yǎng)殖生產、產品溯源等領域的深度應用，打造數(shù)字農業(yè)新業(yè)態(tài)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供支撐。

——數(shù)據(jù)流通交易機制初步形成。數(shù)據(jù)要素在各產業(yè)中廣泛應用，數(shù)據(jù)紅利充分釋放。長春數(shù)字交易中心（所）投入運營，建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素資源體系，在數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、確權和資產登記方面形成一批制度、規(guī)則、技術標準和規(guī)范，到2025年數(shù)據(jù)交易額達10億元。建成凈月大數(shù)據(jù)深加工基地，開展數(shù)據(jù)要素、數(shù)字產品的加工、生產，形成較強的要素支撐能力。

（三）發(fā)展原則

1. 堅持創(chuàng)新引領

堅持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，充分發(fā)揮駐長“大學”“大所”“大廠”的技術創(chuàng)新能力，推進數(shù)字核心技術研發(fā)，不斷提升數(shù)字技術、數(shù)字應用、商業(yè)模式的融合創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)字化引領創(chuàng)新的先導作用，順應數(shù)字經濟發(fā)展和新一代信息技術深度應用的新趨勢，加快新設施、新技術、新產業(yè)、新應用超前布局，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。

2. 堅持數(shù)據(jù)驅動

充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的核心要素作用，培植數(shù)據(jù)驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，深入挖掘數(shù)據(jù)要素價值，以市場化方式開展數(shù)據(jù)要素配置，建立健全數(shù)據(jù)確權、價值評估、加工處理、流通交易等機制，建設支撐數(shù)據(jù)價值轉移轉化的公共服務平臺，切實提高數(shù)據(jù)對產業(yè)轉型的支撐作用。

3. 堅持合規(guī)安全

為適應數(shù)字經濟發(fā)展新形勢，依據(jù)國家、省相關法律法規(guī)、政策，進一步完善數(shù)字經濟領域管理制度、標準和規(guī)范體系建設，在依法合規(guī)的框架下開展創(chuàng)新探索。提升數(shù)字經濟領域治理能力，以包容審慎的態(tài)度，進一步加強對新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。研判互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、人工智能等新技術應用帶來的安全問題，切實加強網絡安全設施和管理制度建設，強化安全管理和數(shù)據(jù)隱私保護，增強安全技術支撐和保障能力，建立健全安全防護體系，確保城市網絡信息安全。

二、主要任務

（一）數(shù)字基礎設施能力提升行動

1. 優(yōu)化5G網絡覆蓋。會同基礎電信運營商進一步推進5G網絡深度覆蓋和應用推廣，對重點區(qū)域實施重點覆蓋，推進重要公共場所室內增強系統(tǒng)建設。針對產業(yè)應用場景，面向需求強烈的產業(yè)園區(qū)、企業(yè)，開展5G獨立組網試點。優(yōu)化5G網絡建設環(huán)境，進一步優(yōu)化基站建設審批流程，加強通信基礎設施保護措施，推進5G基站供電轉改直，為5G基站建設開放公共資源。圍繞智能網聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網、醫(yī)療、教育等領域，推進5G應用場景建設。到“十四五”末期，主城區(qū)5G基站數(shù)量達到13000個以上。（牽頭單位：市城管局；配合單位：市規(guī)自局、市政數(shù)局、市工信局、市建委、市林園局、市通信辦，各電信運營商、鐵塔公司、市供電公司，各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2. 持續(xù)推進城市光纖寬帶網絡建設。持續(xù)推進城鄉(xiāng)高速光纖網絡全覆蓋，加快提升城市千兆寬帶接入能力，全面落實國家相關標準，推動5G網絡與千兆光纖網絡協(xié)同覆蓋，深度推進IPv6規(guī)模部署和應用，推動運營商不斷拓展互聯(lián)網城域出口帶寬，推進互聯(lián)網骨干直聯(lián)點建設。到“十四五”末期，城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率達到95%以上。（牽頭單位：市通信辦；配合單位：市政數(shù)局、市建委，各電信運營商）

3. 持續(xù)開展農村基礎電信補點工作。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體需求，持續(xù)開展農村基礎電信補點，提升農村固定寬帶、移動網絡的服務能力。推動5G網絡向農村延伸，到“十四五末期”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網絡通達率100%。（牽頭單位：市通信辦；配合單位：市政數(shù)局，各電信運營商）

4. 提升云計算能力。引導中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等運營商，以及全國性云服務領軍企業(yè)建立本地公有云服務結點，面向全國開展服務；充分利用本地數(shù)據(jù)中心資源，針對產業(yè)需求、企業(yè)需要，不斷豐富云計算服務項目，提升服務能力，引導本地企業(yè)上云，壯大云計算產業(yè)規(guī)模。充分利用現(xiàn)有云計算資源，建立容災備份體系，為政務云、企業(yè)云提供容災備份服務。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市工信局，東數(shù)科技公司）

5. 推進算力中心建設。根據(jù)數(shù)字長春發(fā)展的實際需求，按適度超前的原則，合理規(guī)劃、科學設計，加快建設長春算力中心。大力推進算力中心應用，統(tǒng)籌算力需求，引導政府機構、高校、研發(fā)機構、企業(yè)，在科學計算、人工智能創(chuàng)新、城市管理等多個領域應用算力中心。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市國資委，東數(shù)科技公司）

6. 推進工業(yè)互聯(lián)網基礎設施建設。建設工業(yè)云，搭建工業(yè)互聯(lián)網平臺，為企業(yè)開展數(shù)字化轉型，上云用數(shù)賦智提供基礎設施保障；推進工業(yè)互聯(lián)網能力創(chuàng)新中心落地，完善長春市工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點（綜合型）服務能力，面向重點行業(yè)建設4個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新引領示范作用。（牽頭單位：市工信局；配合單位：東數(shù)科技公司，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

7. 提高數(shù)字安全保障能力。積極引入網絡信息安全龍頭企業(yè)，搭建城市安全大腦、關鍵信息基礎設施安全防護設施、網絡信息安全防護設施、安全運營維護服務設施、城市安全靶場等網絡信息安全基礎設施，構建城市級網絡信息安全保障機制，形成動態(tài)防御、主動防御、縱深防御、精準防護、整體防控和聯(lián)防聯(lián)控的安全能力體系。引導網絡安全防護企業(yè)在智能網聯(lián)汽車、工業(yè)控制、物聯(lián)網領域，構建安全防護體系，為新興產業(yè)提供數(shù)字安全防護服務。（牽頭單位：市委網信辦 配合單位：市工信局、市政數(shù)局）

（二）數(shù)據(jù)要素市場機制完善行動

8. 推進長春大數(shù)據(jù)交易中心（所）建設。以申報要素市場化改革試點示范城市為契機，積極推進長春數(shù)據(jù)交易中心（所）建設，推動公共數(shù)據(jù)匯聚利用，釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價值潛能。進一步完善數(shù)據(jù)交易平臺，探索搭建數(shù)據(jù)確權、資產登記系統(tǒng)，探索開展數(shù)據(jù)資產計價研究，建立數(shù)據(jù)要素按價值貢獻參與分配機制。開展隱私計算平臺、區(qū)塊鏈服務網絡部署，提供安全合規(guī)的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。進一步完善數(shù)據(jù)服務模式，開展數(shù)據(jù)清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業(yè)分析、信用評價等數(shù)據(jù)服務型交易流通。開展交通信號、信用數(shù)據(jù)等公共數(shù)據(jù)運營試點，探索公共數(shù)據(jù)授權國企運營模式。探索開展“企業(yè)數(shù)據(jù)資產憑證”“個人數(shù)據(jù)資產憑證”發(fā)放。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市金融辦、市市場監(jiān)督局）

9. 建設凈月大數(shù)據(jù)深加工基地。推動數(shù)據(jù)要素生產水平提升，瞄準全國大數(shù)據(jù)加工的市場需求，面向全國乃至東北亞地區(qū)承攬大數(shù)據(jù)深加工業(yè)務。在凈月區(qū)建設大數(shù)據(jù)產業(yè)深加工基地，組織相關企業(yè)入駐，積極對接國內有服務需求的企業(yè)，提供供需對接服務。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：凈月區(qū)管委會）

10. 探索數(shù)據(jù)流通交易標準規(guī)范建設。以數(shù)據(jù)要素市場化配置為核心，與國家信息中心、中國信通院等國家級咨詢研發(fā)機構合作，探索制定數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、確權、資產登記、加密等技術標準規(guī)范，加強數(shù)據(jù)全生命周期管理，推動數(shù)據(jù)共享和有序開放。（責任單位：市政數(shù)局）

（三）特色產業(yè)生態(tài)培育壯大行動

11. 打造未來出行產業(yè)生態(tài)。加快推進智能網聯(lián)戰(zhàn)略實施，帶動智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈上下游集聚，積極引進車用芯片、高精地圖、自動駕駛算法、感知設備等企業(yè)。開展自動駕駛全價值鏈仿真平臺建設，推進國家智能網聯(lián)汽車應用（北方）示范區(qū)示范能力進一步提升，打造面向高寒環(huán)境的彎道、隧道、坡道等多場景測評環(huán)境。推動出行服務信息化，開展巡約一體化平臺建設，打造智慧交通產業(yè)生態(tài)，推動城市服務類APP提供智慧出行服務。在封閉園區(qū)、景區(qū)搭建車路協(xié)同設施，投放自動駕駛車輛，開展車路協(xié)同場景應用示范。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市政數(shù)局、市建委、市公安局、市交通局，汽開區(qū)、凈月區(qū)管委會）

12.構建全鏈條光電信息產業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮本地光電信息企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，打造“原材料—芯片模組—產品應用”半導體照明和光顯示全產業(yè)鏈，“光學元器件—激光器—激光切割、焊接等激光成套設備及應用”的激光制造全產業(yè)鏈，“光電儀器+光通信”的智能光電儀器全產業(yè)鏈，加快推進半導體激光技術創(chuàng)新中心產線、激光通信端機生產線建設項目，提升光電制造業(yè)生產能力。推進衛(wèi)星零部件及整機裝備制造產業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展航天蓄電池、太陽能電池片、星載計算機和通信設備等產品。搭建衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用服務平臺、北斗應用創(chuàng)新平臺，依托“吉林一號”，圍繞推掃數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、多光譜數(shù)據(jù)、夜光數(shù)據(jù)、立體數(shù)據(jù)以及慣性空間等衛(wèi)星數(shù)據(jù)，提升遙感數(shù)據(jù)信息加工能力與下游應用創(chuàng)造能力。依托龍頭企業(yè)，圍繞汽車芯片，推進核心電子器件、芯片設計、芯片制造等領域科技成果轉化及衍生孵化。發(fā)揮光產業(yè)優(yōu)勢，推進人工智能用鏡頭及濾光鏡、機器視覺鏡頭等項目建設。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市政數(shù)局，長春新區(qū)管委會）

13. 培育全程數(shù)字化影視產業(yè)生態(tài)。加快推進5G數(shù)字影視產業(yè)基地建設，圍繞拍攝、制作、渲染、傳輸、發(fā)布等數(shù)字影視生產鏈條，打造數(shù)字影視云服務平臺，提供渲染、VR、AR、計算、存儲等功能，提供前期創(chuàng)意、中期拍攝、后期制作、發(fā)行衍生全流程數(shù)字化服務。充分利用動畫學院、吉林藝術學院等院校人才資源，建立視頻彩鈴、短視頻等數(shù)字內容制作平臺和發(fā)布通道，鼓勵開展數(shù)字創(chuàng)意活動，不斷壯大數(shù)字內容產業(yè)。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：市文廣旅局、市政數(shù)局、凈月區(qū)管委會）

14. 打造智慧農業(yè)產業(yè)生態(tài)鏈。推進長春數(shù)字農業(yè)服務平臺體系建設，加快農業(yè)基礎設施數(shù)字化改造，加強數(shù)字技術在墑情、苗情、災情等方面監(jiān)測應用。（牽頭單位：市農業(yè)農村局；配合單位：市政數(shù)局，公主嶺市、榆樹市、德惠市、農安縣政府）以省耕作檢測信息平臺為依托，構建省市縣聯(lián)動的黑土地監(jiān)測監(jiān)管平臺，強化黑土地監(jiān)測監(jiān)管。（責任單位：市農業(yè)農村局）推動直播帶貨、農產品電商等企業(yè)發(fā)展，引導電商企業(yè)與新型農業(yè)經營主體、農產品加工流通企業(yè)合作，拓展農產品銷售渠道。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市農業(yè)農村局、市政數(shù)局）圍繞三百萬頭肉牛工程，建設畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，匯集養(yǎng)殖數(shù)量、疫病防控、出欄時間、屠宰需求等數(shù)據(jù)，為生產主休和經營主體提供全過程數(shù)字化服務。（牽頭單位：市畜牧局；配合單位：市政數(shù)局）

（四）重點數(shù)字產業(yè)能級提升行動

15. 著力發(fā)展人工智能產業(yè)。推進人工智能產業(yè)關鍵技術研發(fā)，支持本地高校、科研機構、人工智能企業(yè)重點探索機器學習、計算機視覺、人機交互、機器人等領域核心、關鍵技術研發(fā)，強化產業(yè)發(fā)展技術支撐。深度開發(fā)“人工智能+”應用場景，積極推動人工智能技術在城市管理、智能制造、智能網聯(lián)汽車、智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧康養(yǎng)、智能安防等領域場景的應用示范，引進培育一批企業(yè)和重大項目。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市政數(shù)局）

16. 加速發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計算產業(yè)。開展大數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)分析等技術研發(fā)，推動云邊融合計算、數(shù)字紐帶、網絡切片、邊緣計算、數(shù)字孿生、軟件定義安全等數(shù)字技術突破和產品服務創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展大數(shù)據(jù)采集、加工、處理、挖掘分析、整合和應用產業(yè)，基于本地化云計算資源，大力發(fā)展云存儲、云超算、云管理等產品和服務，開展基于容器和微服務架構的云原生產品研發(fā)，提升云計算產業(yè)核心競爭力。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市科技局）

17. 加快發(fā)展物聯(lián)網產業(yè)。加深物聯(lián)網技術應用深度，重點發(fā)展芯片制造、智能傳感器、射頻識別（RFID）、智能天線、數(shù)據(jù)融合及可靠性等技術研究。促進網絡與窄帶物聯(lián)網（NB-IoT）、增強機器類通信（eMTC）協(xié)同共融。促進物聯(lián)網技術與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域融合發(fā)展，創(chuàng)新商貿流通、交通能源、公共安全、城市管理等領域物聯(lián)網應用商業(yè)模式。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市城管局、市商務局、市公安局）

18. 積極發(fā)展感光半導體芯片產業(yè)。依托中國科學院長春光機所、長春理工大學在感光芯片領域技術成果，大力開展適應車載、安防、工業(yè)機器視覺、手機等領域，智能化、高分辨率、高動態(tài)范圍、低功耗新型CMOS芯片研發(fā)設計，依托長光圓辰等企業(yè)，進一步推動晶圓生產線建設，提升晶圓加工產能。（責任單位：市工信局）

19.超前布局未來數(shù)字產業(yè)。開展未來通信、元宇宙、區(qū)塊鏈等前沿技術的應用探索和核心技術研發(fā)。推動長春光機所開展高功率太赫茲輻射源生成技術及應用研發(fā)，布局6G通信；在電子政務外網內的視頻傳輸、核心業(yè)務數(shù)據(jù)傳輸領域，開展量子加密技術示范應用。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市工信局）圍繞元宇宙業(yè)態(tài)培育，推動虛擬現(xiàn)實硬件設備創(chuàng)新發(fā)展，推進虛擬現(xiàn)實與工業(yè)設計、健康醫(yī)療、智能交通、文化教育等領域的融合發(fā)展。探索開展虛擬工廠建設，通過元宇宙技術應用，實現(xiàn)工業(yè)制造數(shù)字孿生。（牽頭單位：市政數(shù)局；配合單位：市科技局、市工信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局）大力發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)經濟，發(fā)揮長春科教資源優(yōu)勢，建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機制，搭建區(qū)塊鏈基礎平臺，不斷創(chuàng)新區(qū)塊鏈應用場景，推動區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)交易、產品追溯、電子存證等多個領域應用，引導企業(yè)開展基于區(qū)塊鏈的應用系統(tǒng)研發(fā)和服務，打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新高地。（責任單位：市政數(shù)局）

20. 大力發(fā)展數(shù)字安全產業(yè)。開展工業(yè)控制安全領域產品和服務創(chuàng)新，為工業(yè)互聯(lián)網應用提供安全保障。聚焦車聯(lián)網安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、平臺安全等新興領域，積極引進國內頭部企業(yè)，引入核心產品、關鍵技術，引導頭部企業(yè)與本地企業(yè)開展合作，實現(xiàn)技術成果本地轉化，孵化培育一批本地化安全服務企業(yè)。開展城市靶場、安全運營中心等安全類基礎設施建設，支撐企業(yè)開展擬態(tài)攻防、應急響應、安全測試、態(tài)勢感知、風險評估等網絡安全新服務。加強企業(yè)與高校合作，開展網絡安全方面教育和實訓，培養(yǎng)一批網絡安全人才。（牽頭單位：市委網信辦；配合單位：市工信局、市政數(shù)局）

（五）傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化融合行動

21．推動農業(yè)數(shù)字化轉型。以長春國家農高區(qū)建設需求為引領，加快農業(yè)生產、經營、管理、服務數(shù)字化改造，推動建立農業(yè)數(shù)字化產業(yè)生態(tài)，吸引農業(yè)數(shù)字化服務商、農產品電商、農業(yè)技術服務商進入生態(tài)，引導新型農業(yè)經營主體和中小型企業(yè)等應用農業(yè)產業(yè)互聯(lián)網，打造種業(yè)、肉牛、玉米、水稻蔬菜、水果、中藥材等農業(yè)細分行業(yè)產業(yè)互聯(lián)網。（責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局、市政數(shù)局、市畜牧局按職責分工負責）

22．推進制造業(yè)數(shù)字化改造。推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新能力中心建設，積極引進國內外頭部企業(yè)，整合本地數(shù)字化服務能力，為我市制造業(yè)數(shù)字化轉型聚能、增能、賦能。圍繞汽車、高端裝備制造、農產品加工、生物醫(yī)藥、光電信息等重點產業(yè)領域，引導、鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級，采取“上級爭一點、地方補一點、平臺讓一點、企業(yè)拿一點”的模式，分層次、分領域、分產業(yè)推動智能化生產線、數(shù)字化車間、智能工廠等建設。（牽頭單位：市工信局；配合單位：東數(shù)科技公司，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

23．開展工業(yè)互聯(lián)網應用創(chuàng)新。廣泛引導企業(yè)發(fā)展數(shù)字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)。依托我市工業(yè)互聯(lián)網基礎設施和創(chuàng)新中心等服務載體，面向重點工業(yè)企業(yè)推動5G+工業(yè)互聯(lián)網融合應用，培育一批特定領域、特定場景企業(yè)專用工業(yè) APP，分行業(yè)、分領域、分批次發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網典型應用場景。（牽頭單位：市工信局； 配合單位：東數(shù)科技公司，各縣〔市〕區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

24．推動服務業(yè)數(shù)字化轉型。加快智慧物流發(fā)展，圍繞城市物流配送體系建設，搭建智慧物流平臺，推廣智能倉儲、無人倉、無人車、無人機等應用，積極發(fā)展共享云倉、城市末端共同配送、無接觸配送等智慧物流新模式。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市商務局、市郵政管理局、市政數(shù)局）加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，建設跨境電商綜合服務平臺，建立一站式通關、國際物流等服務模式。（牽頭單位：市商務局；配合單位：長春新區(qū)、興隆綜保區(qū)管委會）推進工業(yè)電商發(fā)展，支持大企業(yè)利用第三方電子商務平臺開展集采集銷。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市商務局）積極培育“本土新網紅”，培育直播經濟，推動“主播帶貨”“網紅促銷”等新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展。（責任單位：市商務局）推動“互聯(lián)網+冰雪旅游”產業(yè)發(fā)展，探索建設冰雪旅游信息服務平臺、冰雪旅游大數(shù)據(jù)中心、冰雪旅游線上虛擬體驗館、冰雪旅游綜合監(jiān)管平臺等數(shù)字化管理服務平臺，推動冰雪旅游數(shù)字化發(fā)展進程。（牽頭單位：市文廣旅局；配合單位：市政數(shù)局）

（六）產業(yè)發(fā)展載體優(yōu)化升級行動

25. 打造數(shù)字經濟產業(yè)核心區(qū)。全力推進凈月高新區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)園建設，打造數(shù)據(jù)交易、數(shù)字化技術支撐服務平臺，形成比較完整的服務配套體系，瞄準人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字內容等重點產業(yè)，開展數(shù)字經濟各產業(yè)的強鏈、延鏈、補鏈工程，積極引入國內數(shù)字經濟領域龍頭企業(yè)，培育本地數(shù)字經濟核心產業(yè)生態(tài)。建設科創(chuàng)中心、專業(yè)園區(qū)等產業(yè)載體，積極引進獨角獸、單項冠軍、小巨人等企業(yè)，促進數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)集聚。（牽頭單位：凈月區(qū)管委會；配合單位：市政數(shù)局）

26. 推動數(shù)字經濟特色載體建設。在長春國際汽車城核心區(qū)域，打造未來出行先導區(qū)，建設智能網聯(lián)汽車產業(yè)基地，汽車電子工業(yè)園、國際汽車城新技術產業(yè)園、長春市旗智汽車產業(yè)創(chuàng)新中心，推進汽車整車和零部件產業(yè)數(shù)字化改造，開展自動駕駛、智慧出行等場景示范應用；在現(xiàn)代農業(yè)城核心區(qū)域，打造數(shù)字農業(yè)示范區(qū)，以國家農高區(qū)為核心，建設長春國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)科創(chuàng)中心、德惠市鄉(xiāng)村振興暨農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心、農安縣高效配送（冷鏈）物流中心，部署農業(yè)物聯(lián)網平臺、農機應用平臺、優(yōu)質農產品貿易平臺，融合農業(yè)大數(shù)據(jù)、農業(yè)物聯(lián)網、農業(yè)供應鏈、農村電商等應用，推進農業(yè)數(shù)字化發(fā)展；在科技創(chuàng)新城核心區(qū)域，打造數(shù)字化技術創(chuàng)新區(qū)，發(fā)揮吉林大學、長春理工大學、長春工業(yè)大學、中國科學院長春光機所、中國科學院長春應化所等高校院所資源優(yōu)勢，建設電子信息制造業(yè)成果轉化基地、軟件產業(yè)發(fā)展基地，推進人工智能創(chuàng)業(yè)園、航天信息產業(yè)園、長智光谷等產業(yè)載體建設；在新興消費城核心區(qū)域，打造數(shù)字貿易、數(shù)字消費示范區(qū)，建設新型消費示范中心、中巴跨境電商產業(yè)小鎮(zhèn)、智慧物流產業(yè)園、智能電商產業(yè)園等項目，大力推進數(shù)字貿易、跨境數(shù)據(jù)服務外包、跨境電商、網絡直播等產業(yè)發(fā)展；在文化創(chuàng)意城核心區(qū)域，打造數(shù)字內容產業(yè)集聚區(qū)，建設吉林數(shù)字動漫影視產業(yè)園、數(shù)字傳媒產業(yè)基地、山丘影視文化產業(yè)實驗園、5G數(shù)字影視基地等載體，搭建影視數(shù)字化制作平臺、數(shù)字內容生產發(fā)行平臺、文化創(chuàng)意創(chuàng)新公共服務平臺，積極引進國內數(shù)字內容制作、發(fā)行企業(yè)；在雙碳示范城核心區(qū)域，打造數(shù)字雙碳產業(yè)帶，以新能源、新材料、循環(huán)經濟等產業(yè)數(shù)字化需求為導向，引進能源數(shù)字化管理、能源裝備工業(yè)互聯(lián)網等產業(yè)，實現(xiàn)數(shù)字技術與能源、電力、工業(yè)、交通等領域碳排放精準化管理與減排深度融合，探索建設雙碳管控公共服務平臺，提供碳管理服務。（責任單位：“六城聯(lián)動”各牽頭單位）

27. 進一步完善長春數(shù)智云功能。根據(jù)產業(yè)發(fā)展需求，進一步完善數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)加工工具、人工智能引擎、算力支撐等服務能力，引導企業(yè)運用數(shù)智云。推行數(shù)智券制度，對本地企業(yè)開展數(shù)字化轉型，應用數(shù)智云上產品的，給予一定額度的補貼，降低企業(yè)應用成本。力爭數(shù)智云平臺年交易額突破1億元、平臺用戶超過1萬個。（責任單位：市政數(shù)局）

三、保障措施

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同推進機制

充分利用“六城聯(lián)動”建設工作協(xié)調機制，依托數(shù)字長春建設工作領導小組，建立數(shù)字經濟統(tǒng)籌調度機制，強化資源整合和力量協(xié)同，形成部門間工作合力。遵照數(shù)字中國發(fā)展監(jiān)測評估機制，建立長春數(shù)字經濟發(fā)展考核評估體系，明確監(jiān)測評價標準，形成考評機制，作為對黨政領導干部考核評價的參考。

（二）強化財政金融渠道支持

充分利用各類財政資金政策，鼓勵金融機構產品創(chuàng)新和服務完善，加大支持力度。加強全市數(shù)字化建設項目統(tǒng)籌管理，將數(shù)字長春重大項目建設資金納入信息化建設總預算。統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有高精尖、企業(yè)上市、互聯(lián)網產業(yè)等政策，積極爭取國家政策資金，根據(jù)產業(yè)認定和綜合貢獻，通過基金直投、貸款貼息、政策獎勵等多種方式對數(shù)字經濟的發(fā)展給予支持。發(fā)揮產業(yè)基金、擔保融資的引導作用和杠桿作用，撬動更多社會資本支持數(shù)字經濟發(fā)展。

（三）夯實人才培引支撐服務

建立人才引進聯(lián)動機制，開通重大項目人才綠色通道，對符合條件的人才在戶口、工作居住證、就醫(yī)、子女入學、人才公租房等方面提供優(yōu)質服務。通過任務外包、產業(yè)合作、學術交流等方式，充分利用全國信息化人才為數(shù)字長春建設服務。鼓勵在長高校增設數(shù)字經濟相關專業(yè)和課程，開展靶向引育、分層次引進，發(fā)掘提升本土人才，強化人才服務保障。

（四）深化招商促進產業(yè)集聚

圍繞數(shù)字經濟領域實施精準招商和開放合作，挖掘我市產業(yè)、城市數(shù)字化需求，加緊策劃主題招商。鼓勵協(xié)會等社團組織及中介服務機構參與數(shù)字經濟招商工作，支持重點園區(qū)圍繞自身定位大力招引數(shù)字經濟企業(yè)，形成特色產業(yè)集聚。探索產業(yè)數(shù)字化全新賽道，推動“云工廠”“云基地”產業(yè)轉移招商，以智能制造為核心需求，招引一批基于“元宇宙”生態(tài)的“虛擬工廠”。