1．標(biāo)準(zhǔn)起草單位及主要起草人

（1）起草單位

國網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)重慶市電力公司電力科學(xué)研究院、四川大學(xué)、福建億榕信息技術(shù)有限公司、國網(wǎng)思極神往位置服務(wù)(北京)有限公司、四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司、國網(wǎng)重慶市電力公司、國網(wǎng)四川省電力公司、重慶大學(xué)。

（2）主要起草人

李強(qiáng)、李溫靜、趙峰、莊莉、劉柱、李炳森、譚洪恩、呂躍春、蘇少春、楊迎春、周孔均、鐘加勇、劉禮、彭艦、楊濟(jì)源、黃飛虎、王金策、唐巍、彭皓月、呂東東、王婧、朱廣萍、劉天極、郭永山、趙光、周航帆、宋澤、郝志飛、張曉惠、宋衛(wèi)平、王蓓、王秋琳。

2．標(biāo)準(zhǔn)編制背景

在“雙碳”目標(biāo)下，中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)化石能源為主向可再生能源為主轉(zhuǎn)變，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致能源安全的內(nèi)涵發(fā)生了改變，能源安全評(píng)價(jià)方法也將隨之發(fā)生變化。

針對(duì)現(xiàn)有能源安全評(píng)價(jià)方法研究存在的問題：（1）研究多集中于理論層面，所得結(jié)論較為主觀、片面；（2）近年來關(guān)于中國能源安全的定量研究較少，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為過時(shí)；（3）評(píng)價(jià)方法缺乏創(chuàng)新，單一偏向于方法的簡(jiǎn)單組合疊加。

本標(biāo)準(zhǔn)從能源供應(yīng)安全、能源消費(fèi)安全、能源結(jié)構(gòu)安全、能源生態(tài)環(huán)境安全、能源應(yīng)急調(diào)控安全和能源空間分布安全6個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)逼近理想解排序法和灰色關(guān)聯(lián)分析法分別做出改進(jìn)和有機(jī)結(jié)合，提出了綜合能源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3．標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

從內(nèi)容上來看，該標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下幾個(gè)部分：

（1）范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綜合能源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則、指標(biāo)體系構(gòu)成、評(píng)價(jià)流程與計(jì)算過程。適用于園區(qū)級(jí)、城市級(jí)、省區(qū)級(jí)、全國級(jí)等范圍的綜合能源安全的態(tài)勢(shì)感知、分析、預(yù)測(cè)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

（2）規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 40151-2021 安全與韌性 應(yīng)急管理 能力評(píng)估指南；GB/T 39775-2021 能源管理績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)則；GB/T 41152-2021 城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)導(dǎo)則；GB/T 39119-2020 綜合能源 泛能網(wǎng)協(xié)同控制總體功能與過程要求；GB/T 39120-2020 綜合能源 泛能網(wǎng)術(shù)語；GB/T 35673-2017 工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全 系統(tǒng)安全要求和安全等級(jí)；GB/T 23694-2013 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語；GB/T 28923.3-2012 自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)品制作要求 第3部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題圖產(chǎn)品；GB/T 2589-2008 綜合能耗計(jì)算通則；JB/T 11961-2014 工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全 術(shù)語、概念和模型。

（3）術(shù)語和定義

包括綜合能源網(wǎng)、綜合能源站、綜合能源網(wǎng)輸配系統(tǒng)、綜合能源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。

（4）基本原則

包括評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則以及評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則。本部分科學(xué)地指導(dǎo)構(gòu)建綜合能源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)覆蓋綜合能源預(yù)測(cè)、開發(fā)、交易、供應(yīng)、消費(fèi)、調(diào)控等多個(gè)過程。

（5）指標(biāo)體系構(gòu)成、評(píng)價(jià)流程與計(jì)算過程

包括評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成方式、評(píng)價(jià)流程以及評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算過程。本部分具體地指導(dǎo)設(shè)計(jì)三級(jí)綜合能源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)規(guī)定的6個(gè)主要能源安全目標(biāo)做出解釋，結(jié)合層次分析法、逼近理想解排序法給出指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算過程，通過改進(jìn)灰色關(guān)聯(lián)分析法計(jì)算得到綜合能源安全度。

4.標(biāo)準(zhǔn)制定效益

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了綜合能源安全風(fēng)險(xiǎn)的術(shù)語和定義、指標(biāo)選取原則和評(píng)價(jià)方法，該標(biāo)準(zhǔn)的效益主要體現(xiàn)在：

（1）填補(bǔ)行業(yè)空白。使綜合能源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程規(guī)范化、評(píng)價(jià)指標(biāo)選取及權(quán)重計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）推動(dòng)綜合能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)綜合能源產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)、環(huán)境保護(hù)等方面具有重要的推動(dòng)作用。