隨著現(xiàn)代管理理論的不斷升級(jí)，大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化以及智能化升級(jí)，傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)如今的電網(wǎng)發(fā)展，在電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加入了現(xiàn)代化的管理模式以及技術(shù)手段，如今監(jiān)控以及調(diào)度雙重化配置的模式已經(jīng)十分普及，簡(jiǎn)單來說，這種“雙重化”的技術(shù)內(nèi)容能夠減少運(yùn)維人員在工作中的失誤，提升電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

但近些年來，二次設(shè)備上的誤操作，諸如西藏220kV墨竹工卡變電站五防閉鎖軟壓板誤操作安全事件等人為失誤時(shí)有發(fā)生，此類人為的工作失誤不可避免地成為了影響如今電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵因素之一。然而，通過智能防誤控制系統(tǒng)，能夠有效杜絕此類現(xiàn)象，從而降低人為事故概率，因此，此類智能防誤系統(tǒng)具有很好的理論以及實(shí)踐研究?jī)r(jià)值。

為了進(jìn)一步管控變電站繼電保護(hù)壓板、空開、把手、充電保護(hù)壓板等二次設(shè)備投退狀態(tài)，全新構(gòu)建全防誤安全防護(hù)體系，全面提升全順控應(yīng)用成效，2017年福建省公司啟動(dòng)了全防誤體系的研究以及功能建設(shè)工作。所謂“全防誤”即新增一次設(shè)備與二次設(shè)備、二次設(shè)備與二次設(shè)備之間的防誤邏輯，有效提升電網(wǎng)一、二次設(shè)備操作防誤安全。

由于“全防誤”項(xiàng)目屬于信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目通常涉及面廣、操作人員多、跨專業(yè)以及跨部門協(xié)作要求高，同時(shí)，產(chǎn)品的功能相對(duì)復(fù)雜、技術(shù)研發(fā)難度較高，使其經(jīng)常需要面臨項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。一旦項(xiàng)目失敗，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目所屬的企業(yè)以及相關(guān)單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以在很大程度上降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，顯著降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的不利影響，確保項(xiàng)目利益相關(guān)者的正常利益。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中一直扮演著非常重要的角色。

本文以福建省檢修公司陳田變電站實(shí)施“全防誤”項(xiàng)目作為研究對(duì)象，對(duì)其實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行了詳細(xì)描述。

1 變電站工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1 項(xiàng)目概況

500kV陳田變電站位于福建省西北部建甌市小松鎮(zhèn)，于2009年投運(yùn)，本次“全防誤”項(xiàng)目在保持現(xiàn)有站端防誤系統(tǒng)一次設(shè)備防誤功能不變的情況下，開展變電站防誤系統(tǒng)的二次設(shè)備圖庫(kù)模維護(hù)、二次設(shè)備防誤校驗(yàn)和操作票管理、防誤系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)的核對(duì)、防誤系統(tǒng)與調(diào)控主站的信息聯(lián)調(diào)、防誤系統(tǒng)二次設(shè)備圖庫(kù)模缺陷處理。

采集二次設(shè)備數(shù)據(jù)并建立二次設(shè)備模型，通過升級(jí)二次設(shè)備（包括壓板、空開、把手等）防誤軟件功能模塊，制定操作流程，在站端防誤系統(tǒng)模擬開票過程中增加二次設(shè)備防誤邏輯校驗(yàn)，包括二次設(shè)備與一次設(shè)備之間、二次設(shè)備與二次設(shè)備之間防誤邏輯校驗(yàn)，達(dá)到變電站一、二次設(shè)備防誤操作全覆蓋的目的。

增加與監(jiān)控系統(tǒng)的通信信息，實(shí)時(shí)獲取監(jiān)控系統(tǒng)采集的二次設(shè)備狀態(tài)。同時(shí)增加站端全防誤判別與調(diào)控主站的信息交互，告知判別結(jié)果。該項(xiàng)目從2018年10月底開始施工，總工期2個(gè)月。

本次項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，主要是針對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施，從而有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，提升項(xiàng)目成功的概率，整個(gè)項(xiàng)目的具體流程圖如圖1所示。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1）人力風(fēng)險(xiǎn)

由于變電站防誤系統(tǒng)改造不涉及站內(nèi)一次設(shè)備，因此，并不存在登高、接觸高電壓設(shè)備等高危作業(yè)，但是，二次設(shè)備事關(guān)變電站的保護(hù)、綜自系統(tǒng)、信號(hào)采集與傳輸，其重要性不言而喻，因此，在二次設(shè)備上工作，其工作人員應(yīng)該對(duì)設(shè)備足夠了解，通過國(guó)網(wǎng)公司安規(guī)考試，具備相應(yīng)的能力。對(duì)該工作進(jìn)行指揮的運(yùn)維人員，一定要將安全放在首要位置，保障施工人員的安全以及設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是其在項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要內(nèi)容。

2）設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目實(shí)施過程中需要進(jìn)行二次防誤點(diǎn)表的制作，并基于此進(jìn)行二次防誤系統(tǒng)編制，若產(chǎn)品質(zhì)量不合格，或者存在bug，將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成極大的影響，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。

圖1 項(xiàng)目實(shí)施流程圖

3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

該項(xiàng)目此前并沒有在500kV變電站中建設(shè)的先例，因此在點(diǎn)表采集、防誤規(guī)則制定以及全防誤運(yùn)行管理規(guī)定上并無案例可供參考，因此，項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)于技術(shù)的使用將直接影響項(xiàng)目的質(zhì)量。另外，作為一個(gè)全新的項(xiàng)目，其實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較高。

4）管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)通常來自于項(xiàng)目成員對(duì)于項(xiàng)目時(shí)間、資源分配以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織。本項(xiàng)目在實(shí)施過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的定義理解不足、不了解項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度以及各部門之間缺乏溝通配合。

5）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

本次項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重，從現(xiàn)場(chǎng)壓板空開制作到項(xiàng)目結(jié)束只有短短兩個(gè)多月的時(shí)間，如何能夠充分調(diào)動(dòng)各方資源，使得項(xiàng)目能夠在截止日期前順利完成，是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

1.3 項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在完成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，需要對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，而項(xiàng)目評(píng)估也是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，由于風(fēng)險(xiǎn)矩陣兼具了定量與定性分析的特點(diǎn)，同時(shí)程序性較強(qiáng)，因此，本項(xiàng)目中，采用其作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。

首先制定了本項(xiàng)目的原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣，本項(xiàng)目的原始風(fēng)險(xiǎn)矩陣包含了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)影響程度以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表三方面內(nèi)容。

1）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率

本文將風(fēng)險(xiǎn)劃分為5個(gè)基本等級(jí)，見表1。

表1 風(fēng)險(xiǎn)概率表

2）風(fēng)險(xiǎn)影響程度

項(xiàng)目實(shí)施過程中，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不僅指風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的概率，還指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響程度，因此，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析時(shí)，需要綜合利用及權(quán)重系數(shù)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。本項(xiàng)目的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，按照其影響程度分別被分為可忽略、微小、一般、嚴(yán)重、關(guān)鍵5種，并且按影響程度，分別給予1～5分的權(quán)重值，其影響等級(jí)見表2。

表2 風(fēng)險(xiǎn)影響等級(jí)表

通過風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及影響等級(jí)，可以得到風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)照表，見表3。

表3 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)照表

1.4 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

經(jīng)過由資深運(yùn)維人員以及項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)人員組成的專家組的認(rèn)真評(píng)定，得到了如下的風(fēng)險(xiǎn)影響權(quán)重表，見表4。

表4 風(fēng)險(xiǎn)影響表

由表4可以得到各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的量化權(quán)重，見表5。

表5 風(fēng)險(xiǎn)量化權(quán)重

經(jīng)過各方專家的認(rèn)真評(píng)估，得到了見表6所示的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率表。

表6 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率表

由表6可以得到各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的量化值見表7。

表7 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率量化值

由表6與表7可以得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表，見表8。

表8 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表

通過以上分析，可以得出，本次變電站“全防誤”項(xiàng)目中，5個(gè)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)中設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)以及進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均為中，而人力風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低。

可見，該項(xiàng)目的實(shí)施過程中，需要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理，同時(shí)注意各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，注意技術(shù)的使用，保證項(xiàng)目質(zhì)量。在實(shí)施項(xiàng)目過程中，變電站運(yùn)維人員需要與廠家做好溝通，保證其需求調(diào)查以及需求分析實(shí)施到位，另外，預(yù)先制定調(diào)試計(jì)劃，保證實(shí)施過程中的配合，保證“全防誤”系統(tǒng)能夠按時(shí)上線。

2 項(xiàng)目實(shí)施

2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

在第1節(jié)中，介紹了變電站“全防誤”系統(tǒng)實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，之后，就應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)管理的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制中去，本項(xiàng)目中為了保證項(xiàng)目得以實(shí)施，制定了以下的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

1）人力風(fēng)險(xiǎn)

首先變電站運(yùn)維班從班組值班人員中抽調(diào)具有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)此次項(xiàng)目，保證項(xiàng)目中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有2名以上人員審核，保證不止1人熟知此項(xiàng)工作；另外，項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)文檔資料都被保存下來；最后，通過強(qiáng)化流程管理，弱化了人與項(xiàng)目的關(guān)系，增強(qiáng)了人員的可替代性。

2）設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

與一次設(shè)備技改大修不同，“全防誤”系統(tǒng)為二次設(shè)備，因此，為了防止在兼容性上存在問題，此次工作的所有服務(wù)器以及產(chǎn)品都采用與原五防裝置一樣的廠家進(jìn)行制造，從而在最大程度上保證了設(shè)備的兼容性。

3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

本次項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自無相關(guān)項(xiàng)目可以參考，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，運(yùn)維班全面調(diào)動(dòng)班組人員，整合全班組的力量進(jìn)行二次點(diǎn)表的采集、制作以及校對(duì)，另外，協(xié)調(diào)變電中心二次檢修人員輔助進(jìn)行防誤規(guī)則制定與審核，保證了二次點(diǎn)表的正確性。

4）管理風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目實(shí)施過程中，始終有專人與設(shè)計(jì)單位共同工作，并且制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，將其分解到各個(gè)班組，關(guān)注信息的準(zhǔn)確性，防誤規(guī)則的合理性，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行修正，同時(shí)加強(qiáng)員工之間的溝通，確保信息通暢。

5）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

為了保證項(xiàng)目進(jìn)行，建立微信群實(shí)行每日工作匯報(bào)制度，次日對(duì)昨日工作量進(jìn)行匯報(bào)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專門進(jìn)行工作量統(tǒng)計(jì)，對(duì)于進(jìn)度落后的人員了解其工作過程中的困難，并及時(shí)予以解決。

2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

如上所述，在項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展以及變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并根據(jù)其發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的策略調(diào)整。在變電站“全防誤”項(xiàng)目的實(shí)施過程中，變電站運(yùn)維人員與項(xiàng)目評(píng)估小組是其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的核心人員。

運(yùn)維人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案檢查風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制是否得到落實(shí)，定期進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及實(shí)施階段，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的重新辨識(shí)與分析，對(duì)于前期未辨識(shí)到的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)考慮執(zhí)行新的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，圖2為此次風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的流程圖。

圖2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控流程圖

3 結(jié)論

本文以福建省檢修公司陳田變電站“全防誤”項(xiàng)目為例，按照風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控3個(gè)階段，對(duì)變電站“全防誤”項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行了分析，本文主要從風(fēng)險(xiǎn)管理方面對(duì)變電站“全防誤”項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行了初步的研究以及探討。

本文通過分析與研究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論在變電站“全防誤”項(xiàng)目過程中的重要性進(jìn)行了闡述，并且指出了其在實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成了一個(gè)較為典型的風(fēng)險(xiǎn)管理模型，對(duì)今后相關(guān)工程的實(shí)施具有一定的啟示意義。由于風(fēng)險(xiǎn)管理涉及面廣，需要項(xiàng)目參與各方通力合作，充分調(diào)動(dòng)各部門力量，運(yùn)用管理科學(xué)的相關(guān)知識(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)揮其應(yīng)有作用。